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以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日（七月十二日）在立法會會議上恢復《2002強制性公積金計劃（修訂）條例草案》二讀辯論致辭全文：
主席:
《2002強制性公積金計劃(修訂)條例草案》的目的是落實由強積金計劃運作檢討委員會提出的建議，加強保障強積金計劃成員，提高強積金制度運作效率，並設立機制以調整強積金供款的上、下限。
首先，我非常感謝由劉漢銓議員出任主席的法案委員會各成員，他們在過去一個多月內努力不懈，在委員會的六次會議中謹慎及仔細地審議草案條文，並就條文內容提出寶貴意見。全賴各位委員的努力，草案得以在今天恢復二讀，好使我們能及早落實影響著二百多萬就業人士及僱主的各項修訂。
政府提出的修正案
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我們在考慮了法案委員會的意見後，提出數項技術性修改以改善草案條文內容。法案委員會已審核我們所有的建議修改。稍後我將會在全體委員會審議階段提出及解釋該等修改。
有關入息上、下限的調整機制
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在討論草案的過程中，法案委員會關注到草案內建議調整入息上、下限的機制。草案建議繼續採用自1995年來一直為各方接受的原則把入息下限定在入息中位數的百分之50，並將上限定在每月就業收入分佈第90個百分值。引用上述原則，草案建議把下限由現時的月入$4,000 提高至$5,000，但上限則維持在$20,000不變。在建議這調整機制及訂定有關上、下限時，我們已充份考慮到各方提出意見，包括當前經濟狀況、強積金計劃成員的退休保障等重要因素。我們特別關注到在當前經濟狀況下，有需要把上限維持在 $20,000。這上限是法律條文，政府絕不能任意更改。任何的更改，必需先得到立法會同意。草案提出的建議獲強積金計劃運作檢討委員會及法定的強積金諮詢委員會支持及通過。上述兩委員會成員均來自各有關界別，包括勞、僱雙方及服務提供者。
鄭家富議員將會提出修正案更改這調整機制及入息下限。我們反對該等修正案，因為他們不但與強積金的目的背道而馳、削弱就業人士的退休保障，並把13萬就業人士豁於強積金供款網之外。我將會在稍後討論該等修正案詳細解釋反對的理據。我呼籲議員以就業人士的退休保障為依歸，反對由鄭議員提出的修正案。
另外，正如劉漢銓議員指出，法案委員會亦特別關注政府如何公佈檢討入息上、下限的結果。我在這裏承諾，積金局在完成每四年一次的檢討工作時，定當向立法會財經事務委員會就檢討結果作出匯報。我亦感謝委員會提醒我們必須加強宣傳草案提出的各項新安排。積金局必定會與各有關機構保持密切聯絡，加強宣傳新安排，使大家作好充份準備。
主席，強積金計劃2000年12月實施以來，已有百份之93的僱主，百份之95的僱員及百份之83的自僱人士參與。這令人鼓舞的參與率是建基於社會大眾均認同強積金的目標:為了就業人士的退休保障，我們要有長遠目光，及早為將來作好準備。我們定當繼續朝著這為大眾所認同的目標，不斷改善強積金制度的運作，提高效率，更好地保障強積金計劃成員的利益。強積金計劃運作檢討委員會現正進行第二階段的檢討工作，在這過程中，我們會繼續聆聽各界的意見。
完
二○○二年七月十二日（星期五）
