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公務員事務局局長王永平今日（七月一日）以問責制局長身分致函全體公務員，該函件已上載公務員事務局的網頁，網址是http://www.csb.gov.hk.。信件全文如下：
各位親愛的同事︰
這是我以問責制公務員事務局局長的新身分寫給各位同事的第一封信。
我首先要向同事保證，在問責制下，公務員的聘任、管理和升遷事宜會繼續以用人唯才、公開公平的原則為本，並遵照當前適用於公務員隊伍的規則和規例辦理。紀律事宜也會沿用當前的公務員紀律處分機制處理；個別公務員如被指行為不當，有關個案會依循公正的程序按照事實證據審理裁定。公務員敍用委員會則會一如以往，就公務員的聘任、升遷和紀律事宜向政府提供獨立的意見。
上月二十四日，行政長官在公布第二屆香港特區政府主要官員的任命時，再次強調他會着重保持公務員體制的完整和公務員隊伍的穩定。他在同日發給全體同事的信中，又特別讚揚公務員隊伍為香港的平穩過渡作出了很大貢獻，並且一直得到市民的信任，是香港特區有效管治的重要基石。他強調確保公務員體制的完整和公務員隊伍的穩定至關重要，並承諾在改進制度的過程中，這些原則會得以維繫。
此外，問責制主要官員的守則已於上月二十八日在憲報公布，同事可到香港特區政府網頁（http://www.info.gov.hk/pd/egazette）閱覽有關內容。守則訂明：
* 主要官員是政府的最高層人員，有責任在建立一支高效專業、公正不阿、廉潔奉公的公務員隊伍方面，以身作則，起帶頭作用；
* 主要官員有責任公平恰當地考慮公務員坦誠無私、有所根據的意見；
* 公務員事務局局長是主管公務員事務的主要官員，必須就公務員的管理事宜向行政長官負責，其主要工作之一是維護公務員隊伍的基本信念。
同日，我們又發出綜合通告，闡明公務員在主要官員問責制下的角色和責任。同事可隨時從數碼政府合署網頁（http://portal.ccgo.hksarg）“通告／通函”一欄“公務員事務局通告”項下，下載該份通告。
通告除了詳述公務員的角色和責任外，還訂明程序，以便公務員在相信有人要求他作出任何不合法、不恰當、有違公務員隊伍的基本信念、違反政府規例、可能涉及行政失當、與其公務員角色有衝突或違背政治中立原則的行為時，可依程序處理。
我一九七三年加入政府，在公務員隊伍中服務多年，對於部分同事表示關注問責制的推行可能影響公務員的工作保障，我十分理解。眾所周知，政府奉行小政府方針。過去數年，在全體同事的通力合作下，公務員編制已縮減近百分之九。在這個過程中，我們的服務效率和水平並沒有受到影響，而政府也從沒有採取任何強迫遣散的措施。主要官員在履新後，有責任研究轄下的局和部門的資源運用，因應實際需要調整資源分配的優先次序，務求進一步提高成本效益並重整提供服務的程序。然而，我要強調，主要官員及其同事在制訂政策，應付香港所面對的種種挑戰時，會加強與職方的溝通，確保職方得知並參與推行各項提升效率的措施。身為公務員事務局局長，我有不可推卸的責任確保在政府作出任何重大的決定前，公務員的利益和意見都得到充分反映和詳細考慮。
最後要告訴大家的是，能夠擔任問責制公務員事務局局長一職，我感到非常榮幸和高興。我願意作出個人承擔，向大家保證政府絕對不會採取或考慮任何有損香港公務員隊伍的優良特質和基本信念的措施。香港擁有一流的公務員隊伍。公務員必須面對轉變，不斷精益求精，滿足市民日益殷切的期望。我們要經常提醒自己：身為社會的一分子，公務員與廣大市民息息相關，榮辱與共。
完
二零零二年七月一日（星期一）
