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以下是今日（六月二十六日）在立法會會議上李華明議員的提問和經濟局局長李淑儀的書面答覆：
問題：
關於當局用以規管美容產品的安全標準，政府可否告知本會：
(一) 為何決定採用內地的標準，作為本港測試美容產品是否安全的標準；在作出此項決定前，有否徵詢有關專家的意見；若有，曾徵詢哪類專家及他們有甚麼意見；若否，原因為何；
(二) 香港海關(海關)現時承認哪些國家或國家標準檢定機構就美容產品所訂的安全標準為「合理安全標準」，這些安全標準與內地的如何比較；
(三) 當局目前透過甚麼途徑讓公眾人士、美容產品的進口商及代理商得悉這些「合理安全標準」；
(四) 美容產品是否必須符合其出產地所訂的有關安全標準，才獲准進口或在本港出售，還是只須符合任何一套獲海關承認的安全標準；及
(五) 鑒於現時沒有一套統一的美容產品安全標準及安全檢驗制度，海關如何確保所有在本港出售的入口美容產品均符合「合理安全標準」？
答覆：
主席女士：
就李華明議員所提出的問題的五部分，我現答覆如下：
(一) 政府化驗師為當局就各類消費品的安全標準提供專家意見。在考慮過多間國際標準檢定機構就化妝品所公布的標準後，政府化驗師認為中華人民共和國國家標準(國標)：化妝品衛生標準ＧＢ７９１６－８７適宜作為測試美容產品的標準。這是考慮到國標 -
(i) 較全面地列明其安全規定，包括對多種受限制成分和添加物質含量的要求；以及
(ii) 就如何測試化妝品是否符合其要求，提供了詳盡的測試方法。
(二) 根據《消費品安全條例》，海關關長在執行條例時會承認其他國家或國際標準檢定機構就化妝品所定的合理標準。也就是說，化妝品如符合合理的國家或國際標準(例如美國、歐盟、澳洲和日本的標準等)，便會獲承認為達到《消費品安全條例》內有關 「一般安全規定」的要求。這是因為一般而言，這些標準檢定機構對化妝品所定的安全標準與國標的標準大致相約。舉例來說，國標對化妝品所含重金屬(如水銀、鉛、鉮、鎘等)的限量標準，便與美國食物及藥物管理局所定的標準大致相同。
(三) 為了方便業界和公眾人士得悉這些安全規定，政府從兩方面着手 -
(i) 主動向業界解釋：海關曾於二○○二年一月為香港化妝品同業協會的會員舉行講座，解釋《消費品安全條例》對化妝品安全的要求。海關樂意為化妝品的進口商及代理商舉辦類似的講座；以及
(ii) 備有資料以供查閱：創新科技署產品標準資料組設有圖書館，收藏國際及各國標準檢定機構就各種消費品，包括化妝品所公布的標準，歡迎各界人士前往查詢。
(四) 根據《消費品安全條例》，屬於一般消費品的化妝用品，必須符合「一般安全規定」，才可以輸入香港，或在香港供應和製造。該條例並無要求化妝品必須符合其產地所訂定的有關安全標準，如符合其他合理標準亦可。例如，某款化妝品的原產地是美國，但卻根據日本的安全標準來生產，海關關長亦會承認該款化妝品是達到合理的安全標準。
(五) 《消費品安全條例》訂明，供應合乎「一般安全規定」的化妝品是供應商的責任。這安排的目標是要求貨品合乎合理的安全標準，亦同時容許供應商有彈性地參照各地主要標準檢定機構公布的有關安全標準。
為確保在本港出售的美容產品符合安全規定，海關會嚴格執法，包括巡查和購買化妝品樣本化驗，如不符合安全條例，會對有關的化妝品進口商或代理商作出檢控，或要求他們採取適當的補救措施。
在二○○一年，海關就消費品安全採取的執法行動中，有３２１次抽查和４３次調查是與化妝品有關。此外，過去三年，海關皆有根據法例，就化妝品發出禁制通知書或提出檢控。這足以顯示，海關可透過現行的監察和執法制度，去針對美容產品安全的問題。
完
二○○二年六月二十六日（星期三）
