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以下為公務員事務局局長王永平今日（五月三十一日）致函全體公務員的信件全文：
各位親愛的同事︰
主要官員問責制
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我在四月十七日給大家的信中曾經指出，行政長官當天向立法會介紹主要官員問責制方案時，強調特區政府必須在問責制下，保持一支常任、專業、中立、廉潔、用人唯才的公務員隊伍。行政長官並聲明，這些優點關乎特區的有效管治，是他和日後的主要官員都要保留的。
為了表明我們非常重視並銳意保留公務員體制的種種優點，我們已經向立法會為研究問責制和有關事宜而成立的小組委員會提交兩份文件，闡釋在問責制下維持公務員廉潔守正特質的各項安排。這兩份文件分別名為「保持公務員隊伍廉潔守正、誠信不阿的特質」和「訂明公務員與問責制主要官員工作關係的通告」，可從公務員事務局網頁(http://www.csb.gov.hk)「新聞資訊」一欄，點擊「立法會事項」下載。文件的要點現撮述如下︰
公務員隊伍的基本信念
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在問責制下，公務員會一如以往，依法執行職務，行事守正忘私、公開公正，對決策和行動負責，並保持政治中立，全心全意服務市民。
主要官員的工作行為守則
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＊ 身為政府的最高層人員，新任主要官員自當以身作則，積極參與建立一支高效專業、公正中立、廉潔信實的公務員隊伍。他們必須遵守政府為規管政治任命官員的行為而制定的守則。守則會特別訂明︰
＊ 主要官員有責任維護並推廣公務員的基本信念；他們不可要求公務員作出不當行為；
＊ 公務員有責任向主要官員提出坦誠無私的意見，主要官員則有責任公平、恰當地考慮這些意見；
＊ 公務員事務局局長身為主要官員，必須就管理公務員的事宜，包括維持公務員隊伍廉潔守正、不偏不倚的特質，向行政長官負責；
＊ 公務員會繼續根據當前適用於公務員隊伍的規則聘任、管理和升遷。至於紀律方面，也會沿用當前的紀律處分機制；任何行為不當的指稱都會依循公正的程序憑事實證據審理；
＊ 公務員敍用委員會負責就公務員的聘任、升遷和紀律事宜向政府提供意見，角色獨立；
＊ 主要官員有責任與公務員事務局局長通力合作，在有公務員投訴被要求作出有違公務員身分或公務員基本信念的行為時，予以跟進。
公務員事務局通告
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同時，為確保所有公務員同事清楚了解他們在主要官員問責制下的角色和責任，我們會發出一份公務員事務局綜合通告，訂明在問責制下主要官員與屬下公務員一起工作時必須依循的框架，並特別闡明公務員在履行公職時必須恪守的基本信念和高度誠信準則，其中包括：
＊ 公務員必須盡忠職守，向在任行政長官所領導的香港特區政府負責；
＊ 公務員必須保持政治中立，就政策方案向主要官員提出坦誠而詳細的意見，並在有關決定作出後，切實予以執行；
＊ 公務員有責任舉報在執行職務時遇到的舞弊或刑事行為。
上訴程序
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通告也會強調，在政府機構內提倡坦誠溝通的文化，至為重要，因為有了坦誠的溝通，主要官員及其公務員同事便能夠在平常接觸中即時處理各種問題和事項。此外，通告會訂定程序，以便公務員相信有人要求他作出非法、不當、有違公務員基本信念、違反政府規例、可能涉及行政失當、有違公務員身分或違背政治中立原則的行為時，可以依程序處理。這個要求如果是來自公務員事務局局長以外的主要官員，事件會提交公務員事務局局長，以採取適當行動；如果是來自公務員事務局局長，則會直接交由行政長官辦公室處理。
據我所知，若干公務員工會關注到公務員事務局局長在問責制下擔當的角色。我要重申，出任這個職位的人員，首要任務是維護公務員隊伍的基本信念。我深信，明確界定公務員事務局局長的首要任務，並規定主要官員遵行上述守則，加上發出綜合通告訂明主要官員與公務員的工作關係等措施，應能確保公務員隊伍維持專業中立、廉潔守正的特質。
立法會已於二○○二年五月三十日通過議案，支持主要官員問責制。政府接着會向立法會人事編制小組委員會和財務委員會申請批准開設新職位和撥款。我稍後會再寫信告訴你們問責制的詳細安排。
完
二○○二年五月三十一日（星期五）
