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以下是劉漢銓議員今日（五月二十二日）在立法會會議上的提問和衞生福利局局長楊永强醫生的書面答覆：
問題：
近來，自殺個案有上升趨勢。社會福利署成立了１４支家庭支援網絡隊，以外展的模式，主動接觸有問題的家庭，以便及早向他們提供協助。就此，政府可否告知本會︰
（一） 鑒於有問題的家庭未必會主動向外尋求援助，家庭支援網絡隊有甚麼方法可及早識別他們，並提供協助；
（二） 估計每支家庭支援網絡隊可跟進的個案數目；及
（三） 有甚麼其他措施防止自殺問題惡化？
答覆：
主席女士：
（一） 由二○○二年一月一日開始，社會福利署（社署）在轄下的行政分區成立了１４支家庭支援網絡隊（網絡隊），透過外展和連網工作的手法，為亟需援助的家庭提供適時的協助。網絡隊與社署的策劃及統籌小組（負責評估個別地區的福利需要；訂定處理的優先次序；並制定適當的跟進行動）和其他有關機構／單位緊密合作，採取各種積極行動，識別亟需援助的目標家庭。這些行動包括探訪有可能需要服務的家庭；與社區、鄰舍機構、有關的福利單位和地區領袖攜手合作；派發服務小冊子；設置流動服務櫃位等。網絡隊也動員與目標家庭背景相似的義工，接觸需要幫助的家庭，尤其是那些不會主動求助的家庭，鼓勵他們使用有關服務，並且協助建立互助支援網絡。
（二） 在開始階段，我們預計每支網絡隊每年會接觸所屬區內約４８０個亟需援助的家庭，換言之，所有網絡隊每年合共接觸約６ ７２０個家庭。需要跟進服務的個人或家庭，會獲轉介至適當的服務單位和有關部門。此外，各區總福利主任亦會靈活調配資源，適當地配合地區服務的需要。
（三） 我們已採取三管齊下、跨專業和跨界別的策略，由政府、非政府機構和專業人士攜手防止及減少自殺問題。我們的路向包括：
（ａ） 藉着加強資料搜集、改善統計分析、進行本地研究和參考海外國家的經驗，加深對自殺問題的了解；
（ｂ） 提供整套預防、支援和輔導服務，以期減弱誘因產生的作用，以及加強預防因素，並提供適時介入和協助；
（ｃ） 通過公眾教育和宣傳，加強公眾意識；並為前線專業人員提供培訓，使他們的知識增加和技巧提高。
我們設有一般和專門服務，以預防和減少自殺個案：
（ａ） 一般服務包括以下各項：
（ｉ） 除上文所述的１４支網絡隊外，為家庭而設的綜合家庭服務中心、為年青人成立的外展社工隊和綜合服務隊、為體弱長者提供的支援服務隊、家庭教育試驗計劃及單親人士中心，均有提供各項所需服務。此外，衞生署推行青少年健康計劃，透過外展健康隊，改善學生在心理社交方面的健康。醫院管理局（醫管局）的社區精神科小組也為出院的精神科病人提供外展服務。
（ｉｉ） 家庭危機支援中心對亟需援助的人士和處於困境的家庭提供短期避靜的地方和危機支援。
（ｉｉｉ） 醫管局已推行試驗計劃，成立４支介入服務隊，負責評估１４００名年青人的狀況，藉以識別精神病患者，及早為他們提供治療。這個計劃有助處理精神健康問題（自殺的其中一個誘因）。
（ｂ） 專門服務包括以下各項：
（ｉ） 社會福利署和非政府機構設有不同的電話熱線，接聽需要輔導和援助的人士的來電。
（ｉｉ） 自殺危機處理中心為有高度／中度自殺傾向的人士，提供２４小時及深入輔導／危機介入服務。
（ｉｉｉ） 生命教育和資源中心協助推動公眾教育和宣傳。
（ｉｖ） 預防長者自殺計劃提供社區教育服務，並推行珍愛生命協作服務策略。
（ｖ） 醫管局推行的防止長者自殺計劃的內容包括：及早察覺和治療抑鬱症；在快速診療所為企圖自殺的長者提供深入的跟進服務；為出院後有自殺危險的長者加強支援；並為緊急個案提供電話熱線和危機介入服務。
（ｖｉ） 《預防及處理學童自殺問題輔導教材套》為學校提供有關防止學童自殺、危機介入和事後輔導等有用的參考資料。
為加強配合和協調，我們現正制訂一套指引，推廣以跨專業和跨界別的模式，來提供與自殺問題相關的服務。
另外，政府現正致力通過培訓，加強普通科醫生在診斷及治療抑鬱症方面（自殺的其中一個誘因）擔當的角色，以及通過公眾教育和宣傳，加強社會意識和支援。
根據世界衞生組織給予傳媒的資源指引，傳媒可影響社區的看法及態度，並在預防自殺工作上可扮演積極的角色。政府也正與傳媒合作，鼓勵傳媒在自殺問題報導和描述上能以恰當的手法處理，以及教育公眾有關預防自殺的意識。
除此之外，政府設立的跨部門工作小組會定期會面，檢討整體策略，並研究現有各項服務怎樣可以更加配合得宜。
完
二○○二年五月二十二日（星期三）
