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以下是黃成智議員今日(五月十五日)在立法會會議上的提問和壎芮盓Q局局長楊永L醫生的答覆:
問題:
關於向被性侵犯的兒童提供支援服務,政府可否告知本會︰
(一) 過去10年,社會福利署接獲的兒童被性侵犯個案數目;有否估計這數目佔實際個案數目的百分比,以及曾經被侵犯但未獲提供所需支援服務的受害者數目;若沒有這些數字,會否考慮收集及就此作出研究;
(二) 會否考慮採取措施,改善現時有部分兒童被性侵犯後不知道本身已被侵犯、沒有將此事告訴他人,或接獲該等報告的人士未有相應向有關當局作出報告的情況,以便及早向受害者提供所需支援服務;及
(三) 有否向在童年時曾被性侵犯而當時未有獲提供所需支援服務的人士提供特別輔導及支援;若有,會否推廣該等服務?
答覆:
主席女士:
我謹就黃議員提出的問題答覆如下︰
(一) 社會福利署(社署)的保護兒童資料系統在一九九四年七月實行電腦化,以便收集由社署和非政府機構轄下各服務單位處理的虐兒個案資料。自該系統實行電腦化以來,新接報的兒童性侵犯個案數字如下︰一九九五年53宗、一九九六年125宗、一九九七年146宗、一九九八年162宗、一九九九年210宗、二零零零年150宗及二零零一年152宗。
社署已計劃展開研究,以便更深入了解家庭暴力(包括虐兒)問題。其中一項首要工作,是研究虐兒問題的普遍性。我們在研究過程中會諮詢有關學者、關注虐兒問題委員會及關注暴力工作小組;上述的委員會和工作小組包括政府決策局/部門、非政府機構及專業團體的代表。
(二) 一直以來,政府大力鼓勵家長、專業人士和市民主動舉報懷疑虐兒個案(包括兒童性侵犯),以便盡早識別受害者和及時作出介入,並通過各種跨專業和跨界別措施,保障兒童的權益。
這些措施包括通過傳媒進行宣傳、派發傳單、推行公眾教育計劃,以及為社會工作者、教師、醫生和幼兒工作員等各類專業人士提供培訓。舉例來說,警方保護兒童政策組和社署人員,會出席為市民和有機會與兒童接觸的專業人士所舉辦的研討會和工作坊,解釋處理虐兒個案(包括兒童性侵犯)的正確程序。此外,教育署亦有廣泛派發指引、通告和教材套,闡釋如何處理兒童性侵犯的問題。我們進行這些工作,是為了提高兒童自我保護的意識,並提醒他們在有需要時尋求協助;同時亦可令家長和專業人士提高警覺,識別亟需援助的兒童。
此外,我們已在《處理虐待兒童個案工作程序》中清楚列明處理懷疑性侵犯個案的跨專業指引。該份工作程序向有關的政府部門、非政府機構、學校、幼兒中心和其他有關的專業人士提供指引,指導他們在接到不同性質的指稱或懷疑虐兒個案(包括性侵犯個案)的舉報後,應如何互相合作,攜手處理這些個案。我們制定程序指引的目的,是保障兒童的權益,並保護面對受虐危機的兒童。工作程序內載有處理懷疑虐兒個案的原則、用以識別可能受虐兒童的核對清單、提供指引供那些與披露曾受性侵犯的兒童有所接觸的工作人員參考,以及為受虐兒童提供的跟進服務等。
兒童性侵犯個案有所上升(由一九九五年的53宗增至二零零一年的152宗),可能反映市民大眾和專業人士已不斷加強舉報性侵犯個案的意識,更願意挺身而出,揭發這類罪行。我們會繼續努力,鼓勵市民舉報兒童性侵犯個案。
(三) 現時我們設有一連串綜合支援服務,包括醫療、輔導、心理治療和其他福利援助,例如住宿照顧、經濟援助等,讓童年時曾受性侵犯的青少年和成年人可在自願的情況下求助,以便幫助他們克服受性侵犯所留下的創傷,並照顧他們的需要。此外,社署的保護家庭及兒童服務課專責為18歲以下的虐兒個案受害人提供服務。我們鼓勵童年時曾受到性侵犯的成年人,在有需要時,向社署和非政府機構設於全港各區的家庭服務中心和綜合家庭服務中心尋求協助。我們又不時進行全港或地區性質的宣傳計劃,以推廣保護家庭及兒童服務課、家庭服務中心和綜合家庭服務中心的服務,並鼓勵需要援助的家庭或個人盡早尋求專業協助。警方在處理和調查由童年時曾受性侵犯的成年人所披露的懷疑個案時,會把社署和非政府機構現有的服務資料給予受害人,在取得受害人同意的情況下,也會轉介他們尋求協助。
完
二○○二年五月十五日(星期三)
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