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以下是立法會議員楊孝華今日（一月十六日）在立法會會議上的提問和資訊科技及廣播局局長尤曾家麗的書面答覆：
問題：
關於全面開放本地固定電訊網絡服務("固網服務")市場事宜，政府可否告知本會：
(一) 過去四年，電訊業佔本地生產總值的百分比的變動走勢；當局有否評估和檢討該走勢與為開放固網服務市場所採取的措施有何關係；
(二) 現時四間有線固網服務營辦商的市場佔有率分別為何；當局有否分析該等佔有率有顯著差異的原因並採取跟進行動；
(三) 有否分析開放固網服務市場對整體經濟的裨益；若有，詳情為何；及
(三)、(四) 鑒於標準普爾去年十月發表的《亞太區電訊業研究報告》指出，持續的競爭壓力及監管規模不明朗等因素，將令亞太區內電訊業於未來數年持續受壓，以及去年九月十一日恐怖分子襲擊事件增加了市場對經濟前景的憂慮，以致區內電訊企業在融資方面遇到困難，當局有否評估二○○三年一月一日是否仍是全面開放固網服務市場的適當時機？
答覆：
（一） 目前，統計處仍未發表有關二○○○年和二○○一年電訊業在本地生產總值中所佔百分比的統計數字。在一九九八年和一九九九年，電訊業在本地生產總值中所佔的百分比（即電訊業對本地生產總值的增值金額比例）則由百分之一點八輕微下跌至百分之一點四。
然而，電訊業的收入卻有所增加，從一九九六年的五百零七億港元上升至一九九九年的五百五十四億港元。在逐步開放政策下，各電訊市場已告開放；更多新營辦商的加入令市場引入更多的競爭，特別是流動電話和國際直撥電話服務市場。競爭帶來了更多價廉而新穎的優質服務，惠及消費者和商業機構。因此，我們發現正在增長中的電訊業，其收入和使用量均有所增加，但電訊服務價格及營辦商的利潤則隨着越來越多的營辦商參與競爭而下降。
開放電訊市場是國際趨勢。我們相信，現行政策方向正確，能為消費者帶來質優價廉的服務。此外，開放市場也會帶來其他好處，詳情請參閱回覆的第（三）段。
（二） 在一九九五年競爭引入以前，香港電話有限公司是本地電訊市場的專營商，在鋪設網絡方面已有很長的歷史。此外，由於該公司須提供全面的一般電話服務，因此其電話網絡遍及全港各地。
一九九五年，三家新營辦商獲發牌照經營固定電話服務。其後，為擴展新營辦商的覆蓋，政府也在一九九八年要求這三家新營辦商作出鋪網承諾。自此，政府一直積極監察鋪網進度，致力促進工程的開展。截至二○○一年九月，這三家新營辦商的網絡覆蓋已足以為逾百分之三十五的住宅用戶提供另外的選擇。我們相信可按目標在二○○二年年底時讓百分之五十的住宅用戶享有服務選擇。
至於市場佔有率方面，估計三家新固網商現時的市場佔有率約為10%。我們欲在此指出，三家新固網商的市場佔有率由市場決定，並取決於各項因素，包括客戶的喜好。我們的目標，是致力開放市場的競爭，為消費�芫ㄗ捁嚝隉C
(三)、(四) 全球經濟時有起跌，歷年如此，故電訊市場也如其他行業一樣有起有落。按照政府一貫市場主導的原則，是否及何時進出市場的決定應由營辦商按本身的業務計劃而作出。政府的角色，是減少進入市場的障礙，為業界營造有利公平競爭的環境。
我們已在一九九九年宣布，我們將致力落實在二○○三年全面開放電訊市場的既定政策。我們認為，貫徹執行已公布的政策是非常重要的。事實上，開放政策已使我們大大受惠。因著競爭，消費者和商已受惠於各項價格兼宜、而新穎優質的服務。其中以下述例子最為顯著：
* 自從在一九九九年一月引入競爭以來，國際直撥電話用戶在一九九九年和二○○○年共節省九十四億港元。
* 自從對外設施市場在二○○○年一月開放以來，國際專用線路價格已大幅下調。例如一條香港與內地之間的二兆比特容量國際專用線路，月租已從自二○○○年的十四萬港元下降至二萬港元，減幅達百分之八十六。
* 隨着固定電訊網絡營辦商增至十家，寬頻服務質素得到以改善，客戶數目在不到兩年內增長逾十倍，從二○○○年二月的51 494人躍升至二○○一年十月的543 433人。平均月費則約為港幣二百元，為全世最便宜的地區之一。
* 在本地電話市場上，越來越多客戶可選擇多於一家服務供應商。月費由港幣四十八元至八十八元不等。
完
二○○二年一月十六日(星期三)
