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政府發言人今日（一月八日）表示，當局將於本月內向立法會提交《防止兒童色情物品條例草案》。條例草案旨在就有關兒童色情物品、兒童色情表演和涉及兒童的性旅遊活動訂定各種罪行條文。
條例草案已獲行政長官會同行政會議通過。此條例草案把先前在一九九九年七月提交立法會的《兒童色情物品防止條例草案》及《1999年刑事罪行（修訂）條例草案》合而為一。鑑於兩條條例草案的共同目標都是保護兒童，免被利用進行色情活動，因此當局決定把它們作出適當修改，並結合為一條例草案。
根據適用於香港特別行政區的聯合國《兒童權利公約》，兒童應該受到保護，免被利用進行各類色情活動和免遭性侵犯。
發言人說：「制定法例禁止兒童色情物品和涉及兒童的性旅遊活動，是執行《兒童權利公約》的積極步驟。」
《防止兒童色情物品條例草案》建議把生產、製作、發布、進口、出口、分發、宣傳和管有兒童色情物品，列為罪行。
根據建議的法例，「兒童色情物品」是指：
（ａ）對未滿十六歲或看似未滿十六歲的兒童作色情描劃的照片、影片、電腦產生的影像或其他視像描劃，不論它是以電子或任何其他方式製作或產生，亦不論它是否對真人而作的描劃或是否經過修改；或
（ｂ）收納（ａ）段提述的照片、影片、影像或描劃的任何東西。
至於「色情描劃」的定義，政府建議指下述的視像描劃：
（ａ）描劃某人參與或看似參與明顯的涉及性的行為；或
（ｂ）以涉及性的方式或在涉及性的情境中，描劃某人的生殖器官或肛門範圍，或女性的胸部。
但為免生疑問，任何為真正家庭目的而作的描劃，並不僅因描劃（ｂ）段提述的任何身體部分，而包括在該段的範圍內。
當局亦建議一項法定的免責辯護，即假如所指稱的兒童色情物品具有藝術價值，或是真正作教育、科學或醫學的目的，或有關行為在其他方面有利公益，則被告人可以此作為有關罪行的免責辯護。
發言人說，條例草案亦提出另一些建議，以期符合《國際勞工公約第１８２號》（第１８２號公約）的規定。
第１８２號公約是一條重要和獲得廣泛批准的國際勞工公約。批准這條公約的成員國，都要即時採取有效措施，以禁止和消除最有害的童工形式，即包括利用、促致或提供兒童以製作色情物品或作色情表演。
發言人說：「當局認為第１８２號公約須應用於香港特別行政區，使兒童得到更佳的保障。」
「為準備將第１８２號公約應用於香港特別行政區，我們在條例草案中建議，禁止利用、促致或提供未滿十八歲的人製作色情物品或作真人色情表演。」
「有關的色情物品或色情表演，若是以視像方式描劃未滿十八歲的兒童，參與或看似參與明顯的涉及性的行為，即屬干犯有關的促致罪行。」
「另一方面，未滿十六歲的兒童較易受到傷害，因為他們未必有能力獨立地作出決定，並給予知情的同意。」
「因此，我們認為那些未滿十六歲的兒童應比那些年滿十六歲但未滿十八歲的人得到較多保護。」
當局建議，以視像方式描劃十六至十八歲的人士，如果所突出刻劃者是該人的生殖器官或肛門範圍或女性的胸部，以及以性的目的作視像描劃，即會構成罪行。然而，假如所描劃的是未滿十六歲的兒童，即使只是以涉及性的方式或情境描劃其有關身體部分，已屬違法。
此外，為了打擊涉及兒童的性旅遊活動，條例草案亦會把《刑事罪行條例》中，一些涉及性罪行的條文的適用範圍，擴大至包括在香港以外侵犯兒童的行為，只要該名兒童或犯案者與香港有聯繫，條例草案並會禁止涉及這些行為的任何安排或宣傳。舉例來說，在建議的法例獲得立法會通過及開始執行後，若一名香港居民在香港以外地區强姦或猥褻侵犯一名十六歲以下的兒童，則香港法庭可對該案件享有司法管轄權。
當局在決定條例草案的最終建議前，曾於二○○一年十一月進行了為期一個月的公眾諮詢，收到的大多數意見都普遍支持這些建議。當局並於去年十二月六日的立法會保安事務委員會會議上作出諮詢，委員會亦原則上支持條例草案。
《防止兒童色情物品條例草案》將於二○○二年一月十一日刋登憲報，並於本年一月二十三日提交立法會。
完
二○○二年一月八日（星期二）
