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以下是今日（十一月二十八日）在立法會會議上鄧兆棠議員的提問和衞生福利局局長楊永強醫生的答覆：
問題：
本港現時並無法例規管美容院使用激光儀器，而美容院職員在使用此類儀器時，可自願遵行由科學及技術委員會擬訂的《激光安全守則》。就此，政府可否告知本會：
(一) 衞生署有否主動搜集美容院的激光美容服務引致顧客受傷個案的統計數字；若有，過去3年此類個案的數目和搜集有關數據的渠道分別為何；當局是否知悉消費者委員會在該段期間共接獲多少宗同類投訴；
(二) 有何措施確保美容院職員遵守《激光安全守則》所載的安全指引；及
(三) 鑒於當局曾在去年6月向本會衞生事務委員會表示正在研究就使用醫護儀器(包括激光儀器)訂立規管制度的可行性，這方面的工作進展為何，以及當局曾參考哪些外國經驗？
答覆：
主席女士：
為了保障公眾健康，衞生署有法定責任規管有關醫療服務的事宜，當中包括註冊及監管診療所、藥劑業及藥物。由美容院提供的服務一般並不在此規管制度的範疇內。不過，美容院的東主及僱員均有責任確保顧客的安全。在美容院接受激光美容治療而受損傷的顧客，可透過民事法律程序索償。除此以外，相關的投訴有否抵觸刑事法，則要視乎個別事件的情況。
(一) 就有關在美容院接受激光美容治療引致的損傷，受損的顧客可向消費者委員會投訴。該會在過去3年共接獲21宗該類投訴。除了數宗個案雙方尚在商討階段，其他投訴都已經在消費者委員會的調停下解決。
(二) 由科學及技術委員會擬訂的《激光安全守則》已分發給業界和激光儀器使用者，供他們自願遵守。守則所載的激光安全指引適用於工業、製造業、娛樂和展示，以及美容治療和生物刺激用途。根據國際標準，激光儀器按其可達到的放射範圍，分類為第1、2、3a、3b和第4級。機電工程署一直有向使用及擁有激光儀器的人士，包括美容院的經營者，提供有關激光安全的意見和教育。
根據《職業安全及健康條例》，僱主有責任在合理可行的範圍內，確保其僱員的工作安全及健康。因此，使用激光儀器的美容院東主，須提供安全的激光儀器，並適當保養維修該等儀器，亦須提供所需的資料、指導、訓練及監督，以確保其僱員的工作安全及健康。
勞工處在過去三年巡查了約40間美容院，發現其中12間使用第3B級及第4級的激光儀器。該處已就展示激光儀器的警告標誌，以及為僱員提供所需資料、指導和訓練的事項，向有關的美容院發出兩封敦促改善通知書、三封警告信和七封勸諭信。在隨後的巡查中，不完善的地方已見糾正。
(三) 衞生署已就醫療儀器的規管情況進行了首階段的研究。該署除了研究海外國家的經驗外，亦參與國際協調醫療儀器規管專責小組(Global Harmonization Task Force)的會議，並與澳洲、加拿大、新加坡、英國及美國的規管當局進行商討。這些國家採用不同方法規管醫療儀器，由用者自律到立法規管。規管醫療儀器旨在保障病人、使用者及其他人士的健康和安全。規管的程度因應個別醫療儀器會引致的風險而定。雖然我們應隨着儀器可引致風險的增加而收緊規管，我們亦需考慮到使用有關儀器的益處，不應為規管當局或製造商帶來不必要的負擔。
鑑於醫療科技發展迅速，我們已在醫護改革諮詢文件中，建議全面檢討包括有關使用醫療設施或儀器的現行法例。衞生署現正與機電工程署合作，並諮詢有關方面的意見，將就有關醫療儀器的規管架構提交建議。
完
二○○一年十一月二十八日（星期三）
