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以下為今日（十一月十四日）在立法會會議上朱幼麟議員的提問和財經事務局局長葉澍堃的答覆：
問題：
香港交易及結算所有限公司（香港交易所）董事局於去年5月決定，由2002年4月1日起取消指定最低經紀佣金率的規則。就此，政府可否告知本會：
（一） 是否知悉，香港交易所董事局在作出決定前有否評估在取消該規則後，將有多少間證券公司會因而要裁員或結業；及
（二） 鑒於證券公司去年的收入因證券交投量偏低而大幅減少，當局會否建議香港交易所擱置取消該規則的決定，以免進一步加重證券公司的經營壓力；若否，原因為何及有何措施協助證券業提高其商機和收入？
答覆：
主席女士：
（一） 香港交易及結算所有限公司董事局（簡稱「港交所董事局」）於去年5月17日通過在2002年4月1日刪除在《交易所規則》中關於最低佣金的規定。這決定是經過多年與業界討論及諮詢後作出的。
港交所董事局在決定取消最低佣金時考慮的因素包括：
（i） 按市值計算，全球首15大證券市場中，實行自由商議佣金制的已佔13個，當時只餘下排名第10位的香港與第13位的台灣不在此列，而台灣亦已於去年7月1日起實行佣金自由化。
（ii） 經紀佣金收費自由化是大勢所趨，開放佣金收費可為市場締造一個更自由的競爭環境。面對全球市場一體化和科技急速發展的挑戰，香港必須與時並進，提高競爭力。
（iii） 港交所董事局有考慮佣金自由化對業界可能引起的影響，但無法評估取消最低佣金後會有多少間證券公司可能要裁員或結業。董事局認為佣金自由化不一定會令經紀業界的收入減少，原因是自由議價可以鼓勵更多交易，最終對業界整體有利。
（iv） 為了給予業界充份時間作出適應，港交所董事局通過兩年過渡期的決定，把佣金自由化推遲兩年至二零零二年四月才正式實行。
（二） 政府無意干預港交所董事局的決定。政府的立場是佣金自由化將會提高香港作為國際金融中心的競爭力。證券經紀可以按所提供的服務內容和性質，向客戶收取他們認為合適的費用。這將有助業界為投資大眾提供多元化的服務。
目前的經濟情況令市場交投萎縮，使業界經營較以往困難。我們希望透過與內地在金融業方面加強合作，結合本地人才及市場基建的優勢與內地市場的龐大潛力，締造商機。此外，政府和證監會、港交所亦會檢討證券法例和上市規則，便利新產品的推出，幫助業界開拓市場。
為了協助證券業的發展，我們會致力提高市場效率及減低業界的營運成本。政府正與業界及監管機構研究如何在現有法規下，盡量精簡發牌及續牌等手續。一俟《證券及期貨條例草案》獲得立法會通過後，我們將引進「單一牌照」制度，取代現時的多重註冊制度，簡化規管程序。我們希望通過實施「單一牌照」制度，牌費水平可以有下調的空間。此外，政府與證監會亦正著手提升香港的金融基礎設施，加強交收及結算效率，減低業界風險。
完
二○○一年十一月十四日（星期三）
