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以下為今日（十一月七日）在立法會會議上楊森議員的提問和財經事務局局長葉澍堃的答覆：
問題：
關於住宅物業的未償還貸款額超過其目前市值（俗稱「負資產」）的按揭個案，政府可否告知本會：
（一） 現時的住宅物業的按揭個案總數；當中屬負資產的個案數目及未償還的貸款總額，並按照有關個案的按揭利率（以兩厘為一級別）列出分項數字；
（二） 負資產按揭個案當中，有關業主只擁有該等物業作自住用途的個案數目，以及未償還的貸款總額；有否統計為此類個案作「減按」或「轉按」貸款所需的款項總額；及
（三） 當局如何計算出較早時所估計，需由公帑作出達3,000億元承擔以協助負資產按揭個案的業主；以及當局有否計劃推行更多紓緩措施，以協助該等業主？
答覆
主席女士：
（一） 根據金管局最近向七間活躍於住宅按揭業務的銀行所進行的調查所得，在現時約5,400 億港元的住宅按揭未償還貸款中，涉及約460,000貸款個案。若單以一按計算，當中約 65,000個案屬於負資產，負資產的定義是指未償還的按揭貸款金額超過按揭物業的當前市值。至於涉及二按的負資產個案，約有21,000千宗，涉及未償還貸款總額約358億元，其中5,400宗已經包括在上述65,000宗內。換言之，涉及一按及二按的負資產個案總數可能達到81,000宗，未償還貸款總額約1,500億港元。根據金管局的調查，涉及一按負資產業主現正支付的按揭利率，載列於附件，請各位議員參閱。
整體來說，按揭的平均息率約為最優惠利率減0.27%。按揭利率於最優惠利率或以下的負資產人士約佔66.4%。
（二） 根據金管局每月進行的住宅按揭調查，新做住宅按揭貸款中，平均超過98%是用作自住用途的。因此，以上的負資產數字大部份應屬於自住物業的按揭貸款。但金管局的調查並沒有業主所擁有物業的數目，銀行亦沒有個別客戶擁有物業的資料。此外，個別負資產業主的財政狀況及銀行轉按要求並不一致，故此很難估計為自住及沒有其他物業的負資產業主提供減按或轉按貸款所需的金額。
（三） 有關協助負資產業主可能涉及3,000億元的報導，我想指出這數字並非政府的預測。而是有市民在早前與財政司司長會面時提出的。
政府非常明白負資產人士的苦況。政府已經做的，是在寬減稅務方面，提高樓按利息免稅額，由十萬元提高至十五萬元。另外，金管局亦放寬了負資產物業的轉按限制，容許銀行在負資產人士轉按時可以按到市值的十成。在我們與銀行界商討後，多間銀行亦已推出了各種計劃，包括降低按揭利率，或者重新安排按揭貸款組合，例如延長還款年期，或以先還息後還本的形式，從而達到減少負資產人士每月的供樓負擔。
附件
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負資產住宅按揭貸款
負資產業主正支付的按揭利率
個案 未償還貸款額
數目 比例 （億港元計）
（i） BLR+2%或以上 200 0.3% 3
（ii） BLR+1%或以上
至低於BLR+2% 3,000 4.6% 53
（iii） 高於BLR
至低於BLR+1% 16,800 25.8% 325
（iv） BLR 10,100 15.6% 175
（v） 低於BLR至
低於BLR-1% 10,500 16.1% 200
（vi） 低於BLR-1% 22,600 34.7% 485
（vii） 其他（如定息） 1,800 2.9% 29
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65,000 100% 1,270
BLR = 最優惠利率
完
二○○一年十一月七日（星期三）
