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海關關長曾俊華今日（五月二十九日）在荷蘭海牙一個研討會上表示，香港能成為全球的主要金融及經濟中心之一，廉潔忠誠的公務員隊伍實在居功至偉。
曾俊華出席第二屆國際反貪污研討會以「海關廉署合力，貪污歪風絕跡」作專題演講時作上述表示。
曾俊華對研討會與會者說：「我們深信政府最高領導層必須全心全意，不遺餘力，肅貪倡廉，才可確保海關廉潔守正，達到最高品德標準。」
他續說：「香港於一九七四年成立廉政公署，正是政府決心肅貪倡廉的明證。經過二十多年努力不懈，反貪污文化已開始滲透社會每個角落。」
曾俊華指出，為求肅貪倡廉，香港特區政府採納妥善的法例、有效的行政措施、全面的教育計劃、獨立的調查機制，並給予公務員合理的待遇。
曾俊華說：「海關日常處理與經濟有關的事務，從不間斷，無休無止；職責包括貨物清關、徵收稅項、保護知識產權，以及保障消費者權益等各方面。因此，海關人員經常有許多機會接觸貿易業界人士。」
他指出：「我們作為執法人員，只要以權謀私，便能換取極為豐厚的報酬。即使是為數甚少的一批貨物，只要不予秉公處理，便可獲取數以萬元計的賄款；如與走私分子建立長期合作關係，進帳更會多達數百萬元。鑑於海關工作的範疇、性質和複雜程度，貪污的機會實在太多。」
曾俊華強調，香港海關多年來一直銳意倡導誠信，投入大量人力物力，務求令部門人員廉潔守正，達到最高品德標準。
他表示：「在制訂反貪污策略時，我們致力確保海關法例清晰明確，工作程序妥善周詳；提供高度透明的服務，並設立足夠渠道，處理公眾申訴；推動辦公室自動化，將不同工序分拆，並實行固定輪調職務安排；此外，我們亦善用內部稽核機制，務求在既有制度內妥為發揮制衡作用。」
他說：「本署銳意倡導誠信，務求所有員工廉潔守正，達到最高標準，為表決心，去年開展誠信推廣計劃。這個計劃是政府誠信推廣計劃的一部分，由廉署與本署携手落實。」
曾俊華續說，為施行誠信推廣計劃，部門首先製備《品行及紀律守則》，旨在針對一般的海關工作程序，載明員工所應達到的品行標準，內容清晰，切合實際。
他又說：「經過多月交換意見，守則第一版已於一九九九年底發表，管理層和員工雙方均表滿意，認為守則可起指引作用，有助員工提高警覺，避免犯錯。」
他指出，部門最近在廉署的協助下修訂守則，以配合環境轉變，並藉此闡釋若干稍欠明確的地方，以消除員工的疑慮。
他表示：「當我們繼續檢討本署的行政程序和制度，以待改善的同時，我們亦舉辦一連串的研討會和課程，加強員工的誠信意識。這些活動不僅有助員工更加了解種種涉及貪污瀆職的問題和情況，並可向他們灌輸廉潔守正的價值觀。」
在講述如何阻嚇貪污時，曾俊華表示海關設有舉報制度，如果接獲任何有關貪污的投訴，均會轉交廉署調查；而在其後的整個調查過程中，海關均會與廉署通力合作，並在適當時間提供一切所需的方便及協助。
曾俊華說，除舉報制度外，海關還設立一個專責聯絡站機制，負責統籌處理廉政公署執行處提出的所有要求及個案轉介。
曾俊華強調，預防與阻嚇貪污同樣重要。
他表示：「為免同事容易受賄，我們一直與廉署防止貪污處合作，改善部門的工作制度和程序。本署會先找出有那些地方易令貪污之徒有機可乘，再交由廉署防止貪污處進行廣泛詳盡的研究，鑑定那些範疇，並建議如何堵塞漏洞。」
曾俊華指出，海關與廉署携手合作，打擊貪污，成績斐然。
他說：「只有共同努力，我們才可達到目標，務令社會廉潔成風，貪污絕跡。」
曾俊華又向研討會與會者闡述四項令貪污絕跡的基本成功因素。
第一，執法機關須要保護舉報人。以貪污案件而論，往往先有行賄或受賄者的同事提供資料，才有線索可供追查，因此，保護舉報人的妥善制度，實在甚為重要。海關人員皆知，若舉報貪污，廉政公署定會獨立調查有關個案，以保障舉報人。舉報機制旨在鼓勵員工舉報任何有違誠信的行為，大大有助確保公務員隊伍廉潔守正，達到最高品德標準。
其二，管理層必須讓所有人員清楚知道，任何有違誠信的行為，遲早會被揭發。
他解釋：「任何倡導誠信的制度，均旨在建立具有制衡作用的穩固機制，不僅可以防貪於未然，同時亦須證明當局有足夠能力偵破貪污案件。香港海關與廉政公署緊密合作，正是強烈表明，任何人等在香港行賄或受賄，難逃法網。」
曾俊華又表示：「第三，我們須不時邀請獨立組織評核本署各項制度及運作程序。在這方面，多蒙廉政公署協助本署進行嚴謹審慎的研究及評核，並給予專業意見，務求防患未然，堵塞漏洞。對於本署制度及運作程序未盡妥善之處，本署容易有所忽略，但廉政公署旁觀者清，由該署指出本署制度實際不足之處，最合適不過。」
他說：「最後，我們需要借助肅貪權威提供專業指導及協助培訓。本署須與廉署配合實際需要，合辦廉潔培訓課程，培養正確的防貪觀念及意識。」
曾俊華強調，海關矢志長期打擊貪污，永不鬆懈。
他續說：「多年來，廉署本與署携手合作，成績驕人；這項合作制度雖然未臻完美，但事實相當奏效。」
曾俊華總結說，香港海關定必致力維持和加強雙方的合作關係，確保部隊人員繼續廉潔守正、堅持操守，達到最高品德標準。
完
二○○一年五月二十九日（星期二）
