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　　以下是今日（五月十六日）在立法會會議上陳偉業議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的答覆：

問題：

鑒於金融機構及地產代理往往聘用代收債款公司（俗稱“收數公司”）追討客戶欠款，而該等收數公司經常以各種手段滋擾欠債人，政府可否告知本會：

（一） 有關監管機構有否採取措施，促使金融機構及地產代理減少聘用收數公司，而改循法律途徑向客戶追討欠款；及

（二） 有否計劃立法規管收數公司的收數手段及活動？

答覆：

主席女士：

(一) 跟其他債權人一樣，認可機構例如銀行、接受存款公司，及地產代理公司可聘用收數公司代其追收債項。但是，這些機構聘用收數公司，是受到其有關監管機構的監察。

根據《銀行營運守則》，認可機構必須指示其收數公司避免採取非法或滋擾方式的收債手段。金融管理局（金管局）最近在諮詢銀行業及消費者委員會的意見後，已檢討該守則。金管局根據檢討結果提出了若干建議，以加強有關認可機構聘用收數公司的規定，並以更清楚的條款，訂明認可機構須負監察職責，例如要求認可機構訂立妥善制度及程序，以甄選收數公司並監察其表現。

地產代理監管局曾向地產代理發出通告，詳列使用收數公司服務時應採取的恰當程序。該局要求地產代理以合法途徑向客戶追討欠款，包括透過小額錢債審裁處及法院進行法律訴訟。地產代理如聘用收數公司，應與該公司簽訂書面協議。協議須包括規定該公司在執行職務時，不得以恐嚇或暴力手段(不論是口頭或實際行動)對待任何人，尤其不得騷擾欠債人。地產代理監管局將繼續密切監察情況，並在有需要時考慮推行其他規管措施。

(二) 目前的刑事法律已經有足夠條文對付收數公司的各種不法手段。舉例來說，根據《刑事罪行條例》（第２００章），收數人如採取恐嚇手段收數，有可能會觸犯條例。

不過，由於公眾對此事深表關注，法律改革委員會（法改會）於一九九八年成立了一個小組委員會，專責研究現行法律是否足夠，以及提出適當的法律改革建議。小組委員會在去年七月發表《規管收債手法諮詢文件》，建議多項措施對付這個問題。小組委員會現正因應接獲的意見檢討有關建議，待檢討完成後，即會發表最後報告。屆時特區政府會按法改會的研究結果，考慮應否制定法例，以規管收數公司的活動和收數手法。

完

二○○一年五月十六日(星期三)