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以下是今日（三月十四日）在立法會會議上楊耀忠議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的答覆：
問題：
據報，上月１５日，一名智障的香港男子在沒有辦理出境手續的情況下抵達內地，被內地邊防人員發現並送回香港。就此，政府可否告知本會：
(一) 有否調查該名男子為何能夠在沒有辦理有關手續下出境，以及事件是否涉及入境事務處的職員疏忽；及
(二) 有否檢討各邊境管制站有否保安漏洞；若有檢討，結果為何，以及有何改善措施防止此類事件再次發生？
答覆：
主席女士：
(一) 傳媒於本年二月二十二日報道一名智障男子被皇崗邊防檢查站人員發現，並送回香港。入境事務處（入境處）憑該男子頸鏈上所載的個人資料，立刻與其家人取得聯絡，第一時間送他回家。入境處隨即委派專責調查組就事件展開調查，確定該男子是在無接受出境檢查的情況下離港。根據現有資料，我們未能確定這名男子的離港途徑，以及事件是否涉及人為疏忽。入境處預計會在事發後一個月內向保安局提交有關調查的詳盡報告。
(二 政府當局會經常檢討各邊界管制站的設施及程序，務求保安方面能盡善盡美。但我必須指出，每年經本港邊界管制站出入境的旅客眾多。去年的出入境人數接近一億二百萬人次，每日平均多達二十八萬人次。我們在實施出入境管制時，要在出入境方便及保安兩者之間取得平衡。
在正常情況下，旅客不可能無辦理出境手續而離港。所有出入境旅客必須持有效的旅行證件或香港永久居民身份證，經出入境管制站接受出入境檢查。乘搭客運車輛經邊界管制站出入境的旅客，包括司機在內，必須在抵達邊界管制站時，下車前往入境櫃枱接受出入境檢查。在車輛離境之前，入境處人員會登上每一部出入境客運車輛檢查，確保沒有人匿藏在車上逃避出入境手續。此外，香港警務處亦有派駐警員在邊界管制站內維持治安，堵截非法出入境者，及防止不法份子進行非法活動。海關人員亦不時對出入境人士進行抽查，一旦發現懷疑有未經出入境檢查的人士，會即時轉交警務處及入境處處理。邊界管制站的執法部門也經常就邊境管制及保安事宜舉行會議，確保有關保安措施能持續發揮效力。
雖然目前未能確定上述事件中智障男子的離港的過程，有關的執法部門已在事件發生之後，檢討現行措施。各部門已執行適當安排如下：
(a) 入境處已由本年二月二十三日起，在落馬洲、文錦渡，及沙頭角三個出入境管制站實施了新安排，入境處職員會在新的指定區域登上出入境客運車輛進行檢查。新的指定區域位於樽頸位，只能容納一部客運車輛經過，入境處職員可以更有效地檢查每一部經過的客運車。此外，入境處也於同日開始，要求職員紀錄每一部完成檢查的車輛的類別、車牌號碼及檢查時間。這些資料可方便日後如有需要時作審核之用。
(b) 入境處已調配多一名入境助理員駐守落馬洲管制站的出境及入境檢查位置，加强執行檢查車輛的工作。
(c) 此外，警方及海關已即時通知各邊界管制站之有關人員，特別留意在管制站範圍內逗留的人士。如有可疑，可向他們進行截查，以確保不法份子不能有活動空間，包括不依正常手續離境。同時亦防止其他人士無意走失。
完
二○○一年三月十四日（星期三）