＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（三月十四日）在立法會會議上吳清輝議員的提問和經濟局局長李淑儀的書面答覆:
問題：
關於航空貨運業的發展事宜，政府可否告知本會：
（一） 當局有否評估跨國航空速遞公司選擇在內地城市設立貨物處理中心的做法，對本港航空貨運業有何影響；若有，結果為何；若否，原因為何；
（二） 有何措施吸引該等公司在港設立貨物處理中心；及
（三） 自《１９９９年施政報告》公布開放香港的航空貨運服務以來，當局推行了哪些措施，使香港進一步發展成為國際及區域航空貨運中樞？
答覆：
主席女士：
政府及機場管理局（機管局）一直密切留意國際上與及區內的航空貨運（包括速遞貨運)的發展。隨著全球一體化及種種電子商貿的興起，航空貨運（特別是速遞貨運)不斷茁壯成長。根據一項大型的全球貨運預測，在未來二十年，航空貨運將以每年平均百分之六點四的速度增長，而其中速遞貨運的每年平均增長將達百分之十三。到２０１９年，速遞貨物將佔全球空運的百分之三十一（１９９９年為百分之九點二）。特別是亞洲區內，航空貨運在期內的每年平均增長為百分之八點六，領先全球其他各區。到２０１９年，亞洲區內的航空貨運將佔全球貨運超逾一半。機管局在去年十月委託顧問公司進行的《機場大型發展策略總綱研究》，亦會評估鄰近地區的經濟及航空貨運（包括速遞貨運）發展對香港空運業之影响。研究的結果，將進一步加強我們對有關資料的掌握。
就內地來說，據我們了解，目前有一間國際性航空速遞公司，提供本身的定期航班服務往來美國與數個主要內地城市。另一間以美國為基地的航空速遞公司將於今年四月開展往來美國與主要內地城市之間的定期航班。此外，還有一些國際性航空速遞公司，透過使用其他航空公司的定期航班，提供世界各地與主要內地城市的速遞服務。與上述服務相關的速遞貨物處理工作，當然亦會在有關內地城市進行。
隨著內地經濟的持續發展，以及中國在不久將來加入世界貿易組織，內地對航空貨運（包括速遞貨運）的需求，將會增加。而內地主要城市在有關服務上，亦將會不斷長足發展。我們對隨之而來的競爭，一向持正面態度。重要的是我們能繼續致力推行各項措施，來不斷加強香港的優勢及吸引力。
事實上，目前在區內活躍的國際性航空速遞公司，均已在香港成立了速遞貨物處理中心，或透過使用其他本地貨物處理公司的服務，來推展其在區內及香港的業務。作為國際及地區上的航空貨運及速遞貨運中心，香港提供的條件非常優越。我們的地理位置適中，全世界約一半的人口都住在以香港為中心的五小時飛行半徑內。香港亦擁有世界級的機場和覆蓋寬廣、班次頻繁和連繫緊密的航空網絡。特別在航空運載權上，我們執行逐步開放的政策，以香港的整體利益為大前提，在互惠互利、公平對等的基礎上，不斷地進一步開放我們的航空客貨運市場。
我們亦提供其他完備的配套設施，包括先進的港口設施及陸路運輸、以普通法為基礎的健全法制、優良的融資及電子貿易支援系統及高效率的清關服務。凡此種種，均令香港對有意經營航空貨運、速遞貨運的公司，有相當的吸引力。政府與機管局樂於及隨時準備與任何有關速遞公司，探討設立、增加或擴充有關貨物處理設施的各種可能性。
自《１９９９年施政報告》公布以來，政府各有關機構及機管局已落實了一系列措施，以加強香港作為國際及區域航空貨運中樞的地位。在二ＯＯＯ年五月，我們實施了《航空貨物轉運（促進）條例》，便利航空貨物的轉運。香港海關目前正積極研究如何進一步簡化以海、陸、空聯運方式進出香港的貨物清關程序。
我們亦繼續談判及簽訂更多的民航協定，以不斷擴濶香港的航空網絡、增加航班和促進競爭。自《１９９９年施政報告》之後，我們簽訂了八份協定及草簽了四份協定。正在談判中的協定，亦有五份。此外，我們簽訂了五份新的民航運輸安排，並檢討及擴展了十九份現有的安排，務使提供的航權，能充分滿足航空貨運及速遞貨運的短期及長遠需求。
透過民航處及機管局的共同努力，香港國際機場跑道可處理的航機升降量已由一九九九年的每小時三十七架次提升至四十五架次，由本年三月二十五日開始更會達到四十七架次，將來在有需要時會再逐步提升。設施方面，政府會在未來十年投資超過十億元，引進新一代的衞星通訊、導航及監察／航空交通管理系統，全面提升飛行安全和效率。
在機管局方面，多項措施正齊肩並進，以吸引更多空運貨物流經香港國際機場。其中包括：
（ｉ） 提高機場貨運處理能力
機管局將會繼續確保機場的貨運處理能力足以應付需求。舉例說，空運貨物裝卸區將在今年增添八個停機位至總數二十一個。
此外，上面提及的《機場大型發展策略總綱研究》，其重點是擬定下一階段的發展策略，當中包括研究興建額外貨物（包括速遞貨物）處理設施的時間表，而有關研究將於二ＯＯ一年下半年完成。
(ｉｉ) 發展海／陸／空貨物聯運服務及物流中心
位於機場島上的海運貨站預計將於二ＯＯ一年三月底啟用，這將有助發展以海空聯運方式運載貨物往來香港國際機場及珠江三角洲十六個港口，及降低運輸成本和貨運時間。貨站初期每年可處理三十萬公噸貨物。此外，機管局亦會繼續協助有關的營運商發展往來珠江三角洲與機場之間的特快陸上貨運服務。
機管局亦已於二ＯＯ一年二月批出在機場島上發展物流中心的分租合約，有關建造工程約需兩年，落成後將吸引更多貨物經由香港國際機場運往各地，有助物流業的發展。
完
二○○一年三月十四日（星期三）