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為向商界提供更有效率的服務，並加強本港的國際金融中心地位，公司註冊處將推行策略性改革計劃，令運作無紙化及電子化，並致力檢討公司法和企業管治。
公司註冊處處長鍾悟思今日（二月一日）說，策略性改革計劃是該處致力實踐改善客戶服務承諾的一部分，以及配合香港特別行政區政府的「數碼21新紀元」資訊科技策略。
策略性改革計劃約需一億三千一百萬元基礎投資，將分兩階段實行，為期四年。計劃是在全面檢討處內的運作與工作程序之後制訂的，以滿足客戶需要，並將涉及全面重新設計註冊處的運作程序。
鍾悟思說：「此舉旨在於二零零四年年底之前實行全面電腦化運作，以便以電子方式接收、處理、儲存和發布資料；為客戶提供快捷、廉宜、易用、優質的服務；以及推廣無紙化的電子營商環境。」
「而運作程序的簡化和自動化，可縮短處理公司成立和登記文件的時間，使公司資料的更新與披露更為準時、改善資料質素、增強資料的保安和完整性。公司亦可減低遵守法例的費用與運作成本。」
資訊系統策略是策略性改革計劃的重要一環，該策略包括分兩階段發展一個新的綜合資訊系統，用以支援公司註冊處的核心業務和推行公共服務電子化。這新系統的可行性研究現正展開，預計今年中完成。
第一階段預計需要十五個月，包括更換現有的電腦系統、改善系統基建設施、加強資料庫管理、設置文件影像處理系統、將微型縮影紀錄轉換成電子影像、落實工作流程管理與聯線查冊。
當二零零三年七月這階段完成後，收到的文件會經過掃描，成為電子影像以便公司註冊處人員輸入資料或聯線審核資料。客戶亦可同時聯線查閱該處資料庫內各註冊公司的現有資料或電子文件影像。
第二階段包括以電子方式辨理文件登記和公司成立、設立客戶服務支援系統與業務知識庫。當二零零四年八月完成這階段後，客戶便可以採用電子方式辦理公司成立，並透過聯線提交表格，使該處更有效地以自動化方式處理和收納資料。
鍾悟思補充：「新設的綜合資訊系統能完全兼容其他機構的資訊系統，有利電子交易和資料互換。」
全面檢討《公司條例》
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除了策略性改革計劃外，鍾悟思說過去一年在全面檢討《公司條例》及企業管治方面，亦有重大進展。
他說：「關於全面檢討《公司條例》的公司法改革常務委員會報告在二零零零年二月發表後，報告內提出的六十二項建議，包括需進一步研究的範疇，已分四個階段作跟進。」
第一階段是修訂《公司條例》某些條文，這些條文很多涉及企業管治。當中包括：
－ 廢除以公司身份作為董事；
－ 藉通過普通決議罷免董事(即使公司章程載有其他規定) ；
－ 讓董事就其替代董事的作為或不作為負上法律責任；
－ 將法例規定的範圍擴大，以涵蓋有關提供財政資助予董事的一般條件；
－ 擴大影子董事的法定定義；
－ 將傳閱股東建議的最少人數減至有2.5%表決權的股東人數，或五十名股東；
－ 給予每名股東個人起訴權利，以執行公司組織章程大綱及章程細則的條款；及
－ 在指明情況下毋需法院批准亦可減少公司資本。
鍾悟思補充：「政府建議在今個立法年度將有關的《公司(修訂)條例草案》提交立法會審議。該條例草案亦會包括策略性改革計劃所需的法例修訂。」
第二階段是有關企業管治的事項。這些事項將由公司法改革常務委員會在進行「企業管治檢討」時作進一步研究。當中包括：
－ 公眾公司適當的董事會架構；
－ 董事的委任；
－ 董事職責指引；
－ 董事自利交易；
－ 當股份的法定所有權屬於香港中央結算有限公司的代名人時，將權力授予股份的實益持有人；
－ 管制股東的利益衝突；
－ 改革《公司條例》附表10所載的財務資料披露規定；以及
－ 改進小型私人公司的會計準則。
第三階段涵蓋需要進一步研究但與企業管治無關的事項。當中包括：
－ 改革《公司條例》第XI部有關海外公司註冊的規定。這項改革現正由公司法改革常務委一個小組委員會負責；
－ 有關公司股本結構的問題，例如無帳面值股份問題和公司提供財務協助以購回其本身的股份；以及
－ 全面執行《公司條例》，包括有關公司調查及罪行的規定。
第四階段的工作將較長遠，涉及現有條例的結構重組與重寫的事項。
當中包括：
－ 將清盤條文轉載入新的破產條例；
－ 改革有關招股章程的條文，並將之轉載入一條新的法例；以及
－ 在條例內訂立另一個部分處理股東的權益和補償。
檢討企業管治
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鍾悟思說財政司司長在二零零零年四月宣布「企業管治檢討」後，公司法改革常務委員會成立了董事、股東、企業報告三個小組委員會，檢討企業管治事宜。
他說：「這些小組委員會至今考慮了多方面的問題，在制訂具體的立法與非立法建議之前，定會進一步徵詢公眾意見。」
截至目前為止，董事小組委員會討論了執行董事、非執行董事及獨立非執行董事的角色；董事職責指引；董事自利交易；以及提名和選舉董事。
委員會亦打算考慮其他事項，例如董事與公司合資營業；董事申報利益登記冊；董事薪酬；以及可能為董事舉辦適當的訓練課程和訂定資格。
至於股東事宜，股東小組委員會考慮授權實益股東，使其在企業管治方面擔當更積極的角色。
股東小組委員會亦準備考慮股東補償，尤其是保障少數股東；籌備和舉行公司大會；可否發展機構投資者，作為促進股東民主與良好企業管治的力量；限制控權股東的投票權；以及改善股東取用公司紀錄的權利。
企業報告小組委員會正聯絡香港會計師公會，致力使《香港會計和實務準則》與國際會計準則能互相協調；檢討《公司條例》附表10關於披露財務資料的條文；並為小型私人公司制定適當的會計準則。
小組委員會亦同意上市公司編訂財務報表摘要，而該摘要亦會是今年第二條《公司(修訂)條例草案》的主題。委員會更考慮將本港的公司分類，以配合財務申報；公司披露非財務資料；加強公司的內部審核功能；外聘審計師的職務、法律責任和獨立程度；以及監管會計專業的機制。
隨了這項不間斷的工作外，上述三個小組委員會建議委託顧問，就企業管治問題展開下列調查和研究計劃：
＊ 調查國際機構投資者對本港企業管治水準所持的態度；
＊ 調查其他司法管轄區的企業管治機制；
＊ 審核、提名、薪酬三個委員會的角色和功能；
＊ 進行經濟分析，比對上市公司的表現與股東的概况；
＊ 公司資料流程，以及股東取用這些資料的權利。
該處預期顧問將可在今年初委任。
完
二○○一年二月一日（星期四）