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政府今日（一月十六日）公布，顧問公司（香港華信惠悅顧問有限公司）已就建議成立公務員公積金計劃，作為新入職公務員按長期聘用條款受聘的退休福利制度，完成第一階段的研究。政府並公布研究結果及建議。
公務員事務局今日開始就顧問公司的研究結果及建議，向職方、部門及職系管理層，以及各有關諮詢組織，展開為期三個半月的諮詢。
政府在一九九九年三月發表的《公務員體制改革諮詢文件》內，首次提出公務員公積金計劃這個構思，以配合公務員體系引入新入職制度。這些措施的目的是令公務員管理制度更為靈活，同時提供一個事業發展有序的架構，維持公務員隊伍的穩定和連貫性。
一九九九年的初步諮詢結果顯示，建議原則上獲得支持作進一步研究。政府為進一步研究有關構思，於去年一月委託顧問公司，研究以公積金計劃為基礎的退休福利制度，和制定不同的方案。顧問公司的第一階段研究現已完成，並已向政府提交了研究結果及建議。
公務員事務局局長王永平說：「顧問公司的研究結果，支持引入一項公務員公積金計劃，作為公務員退休福利制度。顧問公司亦提供了數項可行的設計方案建議。」
他補充說：「基於顧問公司的研究結果，我們認為可以推行一項公積金計劃，作為新入職公務員轉至長期聘用制時的退休福利制度。」
「我們對顧問公司提出的設計方案持開放態度，並會在落實建議前進行全面諮詢。公布顧問公司的研究結果和建議標誌着諮詢的開展。」
「我們期待與有關團體進行具建設性的磋商。」
「建議成立公務員公積金計劃的其中一個主要目的，是為了配合公務員的新入職條款，增加聘用制度的靈活性和流動性。與此同時，政府仍會為繼續竭盡所能服務市民的公務員，提供具吸引力的事業發展和長期聘用機會。」
「為此，我們必須革新公務員退休福利制度，吸引和挽留優秀人才，同時容許政府與私營機構之間可以有適當的人才交流。」
「顧問研究結果顯示，現時的趨勢是提供界定供款的公積金計劃，這趨勢在推行強制性公積金（強積金）後更為明顯。」
「建議推行的公務員公積金計劃，是參考強積金的基本架構而設計，並可與私營機構的退休福利計劃互通。由於員工可以在轉職時携帶退休福利，因此推行公務員公積金計劃將有助吸納優秀人才加入政府。」
顧問公司就公務員公積金計劃的福利水平及設計方案提出的建議，主要的考慮因素是保持公務員聘用條件在吸引及挽留優秀人才方面的競爭力，以及有助維持公務員的高度廉潔和操守標準。
王永平說：「顧問公司考慮到吸引優秀人才加入政府，和挽留他們繼續以公務員為事業的目的，提出了兩個設計方案。這兩個方案分別為劃一供款比率，以及按服務年期遞增的供款比率。」
相對於現時的退休金計劃，公務員公積金計劃在財政管理方面有一項優點，即政府在公務員公積金計劃下的財政承擔，將具高透明度及可準確預計。公積金計劃將採用預先供款的方式，退休福利的開支會分布在員工實際服務期內以供款形式支付，而不會像現行的退休金計劃一般，延至該員退休後才支付。
建議推行的公務員公積金計劃，只適用於二○○○年六月一日或以後根據新入職制度受聘，並在按試用或合約條款受聘後獲得長期聘用的公務員。
現時可享退休金的在職公務員將不受影響，他們仍可根據現行的法定退休金計劃享有退休金福利。基於財政、行政及法例複雜性的考慮，顧問並不建議容許可享有退休金福利的在職人員由現行的退休金計劃轉到新的公務員公積金計劃。特別是由於退休金計劃和公積金計劃基於完全不同的設計原則，要釐定雙方均可接受，由退休金計劃轉至公積金計劃的累積退休福利轉換值，實際上會有極大困難。
公務員事務局將積極與職方、部門和職系管理層，以及其他有關人士進行商討，並已與職方共同成立了公務員公積金計劃附屬工作小組。局方將與職方緊密合作，商討顧問研究的結果和建議。
諮詢期將於二○○一年四月三十日完結。
參考諮詢期內收到的意見後，政府會商定推行公務員公積金的建議，並展開第二階段顧問研究，訂定計劃的詳細內容及推行時間表。推行公務員公積金計劃的籌備工作亦會隨後展開。
完
二○○一年一月十六日（星期二）