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　　保險業監理處（保監處）的工作方針是致力提高市場透明度、提升保險業的專業水平以及為保險業在新資訊科技年代中的發展提供協助。

　　保險業監理專員鄧國斌今日（一月十二日）在發表保監處二零零零年度的年報並回顧該處的工作時說：「市場透明度對保障保單持有人的利益至為重要。」

　　「除作為規管者外，保監處亦著重教育公眾有關保險的知識，為此本處在二零零零年展開了一連串的宣傳及教育活動。」

　　這些活動包括在二零零零年五月首次出版《保監透視》季刊，目的是提高保監處規管的透明度及加強保險業監督與公眾的溝通。現時，《保監透視》的流通量已達六萬五千份，讀者包括保險從業員、海外監管機構、學者、新聞界以及市民大眾。季刊的內容十分廣泛，包括有關保險行業和規管事宜的熱門話題，以及本地保險市場的季度統計數字等。

　　此外，保監處亦出版了「認識與你息息相關的保險代理人和經紀」單張和「香港的保險中介人」小冊子，免費派發予市民，更製作電台及電視廣告，以加強市民對保險中介人的角色及其功能的認識。

　　保監處於二零零零年八月設立了二十四小時電話諮詢熱線（二八六七　二五六五），提供廣東話、普通話及英語諮詢服務，內容包括一般有關保險人的授權和保險中介人規管的資訊，同時亦處理有關保險人的查詢及投訴。

　　在改善行業的服務質素方面，鄧國斌表示，保險中介人素質保證計劃（素質保證計劃）自二零零零年一月一日實施以來，一直運作順利。

　　在此計劃下，保險中介人須接受適當培訓及通過公開考試，才能獲取專業資格。他們可於兩年的過渡期內（二零零一年十二月三十一日結束）考取專業資格。截至二零零零年十二月底，曾參加強制性公積金計劃考試及保險科考試的人數分別超過六萬三千人及八萬三千人，及格率分別約為７４％及４７％。

　　鄧國斌說：「素質保證計劃對提升保險中介人的專業水平以及更有效地保障保單持有人的利益非常重要。」他提醒仍未通過資格考試的保險從業員應盡快行動，避免在過渡期即將完結時才倉卒行事。

　　素質保證計劃的另一環節是「持續專業培訓計劃」。保險中介人在通過資格考試後，仍需接受進一步培訓以維持其專業水準。保監處預期此計劃可於二零零二年開始實施。

　　保監處另一工作範疇是加強與國際間的合作。鄧國斌指出，香港是國際保險監督聯會的成員，聯會代表超過一百個司法管轄區的保險監督。他說，通過聯會會員的身份，保監處得以在保險監管及提高監管水平方面爭取與國際間的合作，從而加強保障保單持有人。

　　「為提升香港作為主要國際保險中心的地位，保監處自二零零零年起加強其在國際保險監督聯會的參與，除積極參與有關制定國際保險監管標準的工作外，更在二零零零年十一月加入聯會屬下的保險防詐騙小組委員會成為會員。」

　　展望未來，有見網上保險推廣及銷售活動日趨普遍，保險業監督將於二零零一年年初發出網上保險活動的指引。鄧國斌說：「建議中的指引旨在為投保人士提供更佳保障，避免他們在網上交易活動中蒙受損失，同時為保險業在新資訊科技年代中健康發展提供協助。」

　　新出版的年報亦載有有關保險業的統計數字。就該行業在一九九九年的表現，鄧國斌指出，隨著本港經濟復甦，香港保險業的毛保費總額增長率由一九九八年的４.２％上升至一九九九年的６.７％。

　　一九九九年的一般保險業務及長期保險業務毛保費總額合共５７８億元，佔香港本地生產總值約４.７％，增幅主要由長期保險業務所錄得的１３.９％增長帶動。

　　一般保險業的毛保費繼一九九八年出現８％的負增長後，在一九九九年再度下跌７.８％至１６５億元。除意外及健康業務和一般法律責任業務的毛保費錄得輕微增長外，所有主要業務類別的毛保費均下跌超過一成。

　　一般保險業整體在一九九九年的承保虧損為１４億元，是連續第三年錄得虧損。單是一般法律責任業務已有１６億元的虧損，主要是僱員補償業務嚴重虧損所致。鄧國斌說：「我們一直密切監察保險人的償付能力狀況，確保它們符合償付能力的規定。」

　　與一般保險業務相反，長期保險業務的保單保費繼一九九八年增加了１１.５％後，繼續維持增長動力，在一九九九年錄得１３.９％的升幅，保費總額達４１３億元。在一九九九年底，有效個人人壽保單的數目已超過４２０萬份，涵蓋香港人口約６３％。

　　至於保險業在二零零零年的表現，鄧國斌說，一般保險業在一月至九月期間扭轉跌勢，毛保費較一九九九年同期上升４％。二零零零年同一期間，長期業務中新造業務的保單保費比一九九九年同期上升１４.９％，主要是投資相連個人人壽業務及退休計劃業務在期內增長迅速所致。

　　鄧國斌說：「香港持續吸引保險人在此建立或擴充業務。」在二零零零年，共有五名保險人獲得授權，包括專門經營另類風險轉移、海運以及專屬自保保險業務的保險人。截至二零零零年十二月三十一日，在香港經營業務的獲授權保險人共有２０５名，而獲委任保險代理人以及獲授權保險經紀則分別有３３,７７６名及３７６名。在２０５名獲授權保險人中，１４２名經營一般保險業務、４４名經營長期保險業務、１９名則經營一般及長期保險業務。

　　保監處二零零零年的年報載有更詳細的統計數字。該年報的中英文版現於香港金鐘道６６號金鐘道政府合署低座地下政府刊物銷售處發售，每本售價一百元。該年報的撮要可於保監處的網頁www.info.gov.hk/oci閱覽。

完

二○○一年一月十二日（星期五）