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海關關長曾俊華今日(九月二十九日)指出，香港的最終目標，是發展一站式貨物清關設施，處理所有以混合方式聯運的轉運貨物。
海關關長曾俊華在華盛頓出席二○○○年國際空運貨物研討會時作上述表示。
在研討會中，曾俊華就香港海關與空運貨物業發表專題演講，並與來自世界各地的空運業專家就香港國際機場實施的便利貨運措施交換意見。
曾俊華說：「海關已不再局限於傳統的角色，除了克盡執法機構的職責之外，更逐漸發展成為整個貨物處理過程中業界的重要業務伙伴。」
「在這方面，我們全力建立及維持與香港貨運業的策略性伙伴關係，以鞏固香港作為國際空運樞紐的地位。我們向全球顧客提供一流服務，以助本港貨物空運業在競爭中保持優勢。」
他說：「與此同時，我們仍然牢記執法機構的傳統重任，盡力履行特定的管制職責。」
曾俊華除了向研討會來賓講述香港海關如何發揮香港作為國際貨運樞紐的潛力，以及未來面對的種種挑戰外，亦向他們解釋海關如何從服務承諾、簽訂諒解備忘錄及成立空運貨物顧客聯絡小組與空運業建立策略性伙伴關係。
他解釋，藉着設立服務承諾制度，海關在傳統執法概念的基礎上，更添多個層次的優質服務。
他指出：「我們在空運貨物處理方面的服務承諾，包括兩個首要範疇。」
其中一項服務承諾是在貨物資料處理方面，香港海關承諾在接獲空運貨物清單起計四十五分鐘內，通知航空公司各批貨物所需通過的海關管制程序。
他補充說：「對於須由海關檢查的貨物，我們承諾，如果貨物的有關文件全部備妥，海關可在接獲貨物起計八十分鐘內完成檢查。」
曾俊華強調，海關將會不斷檢討服務目標，而直至目前為止，服務表現承諾制度已證實是有效的管理工具。
他說，另外一個例子證明海關積極建立策略性伙伴關係就是海關與機場的個別貨運商簽訂的諒解備忘錄。
他解釋：「於一九九八年，分別與機場各貨運商在赤鱲角新機場落成時，簽署諒解備忘錄。基本上，諒解備忘錄是雙方的協議，奠定就空運貨物清關事宜合作的機制，聲明海關與貨運商的共同目標，是設法在實施有效監管和促進貿易之間取得平衡。」
曾俊華說，根據諒解備忘錄，海關會為貨運商制定清晰的運作指引以增加透明度和確保貨運商易於遵守指示。
他又說，簽訂諒解備忘錄，進一步表明雙方確有誠意合作，亦十分重視建立策略性伙伴關係。
他指出，海關建立策略性伙伴關係的第三個例子，是於一九九二年成立專責促進合作精神空運貨物顧客聯絡小組。
他補充說，聯絡小組定期開會討論，日常與我們有業務接觸的業界代表，包括貨運航空公司、貨運站經營人、特快速遞商和貨運代理人，可與海關高層面對面磋商。聯絡小組已被證實能有效增進雙方之間的策略性伙伴關係。
展望未來，曾俊華說，海關面臨其中一項重大挑戰就是將便利空轉貨運的嶄新安排，擴展至海陸兩路的貨物轉運。
「我們已開始與各貨運商磋商，設法制訂操作安排，確保可經海路或取道陸路邊境迅捷有效地運送空轉貨物來往中國大陸南部。」
他解釋：「根據這個我們稱為「保稅高速公路」的概念，空運抵港的轉運貨物將按慣例清關，然後即時運上機場的專用貨車及船隻，盡快運往中國大陸的目的地。」
他補充說：「反過來說，由大陸出口至香港的貨物亦以相同的方式處理；借助本港頂級國際機場的精密空中聯系網絡，經香港轉運至其他地方的貨物可以大為增加。」
他說，香港海關定必全力支持這些嶄新意念，與各有關貨運商緊密合作，設計所需的便利安排，而同時海關絕不會忽略本身特有的執法責任。
他表示：「我們打算日後只進行一次檢查，貨物再不需要辦理多重清關手續，毋須在入口及出口的各個階段先後在不同的海關檢查站接受檢查。」
他說：「這只是一個開始，我們的最終目標，是發展一站式貨物清關設施，處理所有以混合方式聯運的轉運貨物。」
最後，曾俊華承諾：「我謹保證，香港海關樂意與各位緊密合作，努力不懈，同向航空貨運業的長遠目標邁進。」
完
二○○○年九月二十九日(星期五)