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在二ＯＯＯ年五月十六日的會議上，行政會議建議及行政長官指令制定《民航(保險)令》（命令），禁止民航飛機在香港着陸或起飛，除非該飛機在香港使用時，已有合一限額的保險單，承保就第三者、乘客、行李、貨物及郵件方面的法律責任。
多年來，政府一直透過行政措施，規定每架為出租或受酬而往來或在香港提供的航空服務的飛機的經營者，需為第三者法律責任購備保險，但保險也可承保其他方面的法律責任。這項行政規定並不適用於非為受酬而飛行的飛機，例如公司飛機或私人飛機。
政府發言人說：「根據新制訂的命令，所有在本港起飛或着陸的民航飛機，不論是否為受酬而飛行的飛機，均須規定購買包括第三者、乘客、行李、貨物和郵件這五個法律責任項目(規定項目)的合一限額保險。這項規定將為第三者、乘客和付運人提供更大的保障。」
命令訂明，航機經營者可將並無運載的規定項目所涉的法律責任不包括在其合一限額保險內。舉例來說，純粹載運貨物的航空公司會有權選擇，無須將乘客及行李的法律責任包括在其合一限額保險內。
發言人續說：「命令也准許航機經營者把規定項目以外的其他項目加進其合一限額保險的承保範圍內(經營者本身飛機的機體除外)。准許經營者加進其他責任項目符合國際慣例不會影響規定項目所涉的法律責任的承保，因為合一限額保險是逐次事故賠償的，因同一宗事故而同時就 『規定項目』及其他項目(經營者本身飛機的機體除外)索償的機會極微。」
「參考全球航空意外所涉最高索償金額後，我們認為目前規定最低合一限額保險的數額（按照航機的重量，由２，５００萬美元至１０億美元不等）已足夠，在實施命令時仍然適用；唯一的改變是加入輕型飛機的最低保額（１，５００萬美元），以確保『規定項目』有足夠的保障，同時亦不致令有關經營者負擔過重。」
大多數商業航空公司已經符合命令內訂下的新保險規定，而從事非受酬飛行活動的飛機，數目亦不多。因此，命令預計不會對經濟造成任何重大影響。
在準備該命令時，政府已諮詢立法會經濟事務委員會、航空諮詢委員會、國際航空運輸協會及香港保險業聯會，並獲得支持。
命令將於二ＯＯＯ年五月十九日刊憲，二ＯＯＯ年五月二十四日提交立法會。根據目前的計劃，命令要到二ＯＯＯ年年底才生效，以便航機經營者有一段寬限期去遵行新規定。
完
二○○○年五月十七日（星期三）