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以下是今日（五月十七日）在立法會會議上工商局局長周德熙動議二讀辯論《２ＯＯＯ年航空貨物轉運（促進）條例草案》的致辭全文:
主席：
首先多謝各位議員對《２ＯＯＯ年航空貨物轉運（促進）條例草案》的支持，使草案能夠在短時間內恢復二讀。對此我實在衷心感謝。
此條例草案的目的，是促進本地的航空貨物轉運業，使香港能進一步發展成為國際及區域航空貨運的中樞。條例草案建議放寬對多類航空轉運貨物的簽證批核規定，是經過審慎的考慮，務求能夠在方便營商與維持貿易管制制度的完整性之間，取得審慎的平衡。
我希望藉此機會向各位議員再次強調，放寬這些類別的航空轉運貨物的簽證批核規定，並不表示我們會放鬆對這些貨物非法轉運的管制及監察。機場內從停機坪至貨運站的範圍，都被列為禁區，受到嚴密的保安管制及海關的密切監管，航空公司及貨運站營辦商須向海關提交所有出入口貨物的資料，包括轉運貨物，並在有需要時協助海關檢查指定的貨物。未經海關清關的貨物，不可以移離機場或轉運出口。在海關嚴密的監管下，我們相信，從機場偷運入口或非法轉運貨物往其他地方的可能性非常低。而條例草案擬提供的促進措施，並不會影響整體管制制度的完整性和成效。
儘管如此，為配合條例草案通過後航空貨物運作模式的改變及貨運量的增長，海關將會實施以下額外的防止非法轉運措施，繼續致力維持嚴格的管制，以打擊非法轉運的活動：
（一） 特別調配人手及制定工作程序，以審查貨物資料，監察貨物的移動情況，抽查可疑貨物，以及核實貨物付運安排；
（二） 海關會加強空運貨物電腦清關系統的容量及功能，以便更精確記錄所有航空轉運貨物的資料及其進出香港的流動情況，並且揀選可疑的付運貨物加以查驗，以及監察及追踪目標人物或公司的貨物；
（三） 海關會購置精密的儀器，例如流動Ｘ光貨物掃描器和便攜式違禁品探測器，以便即場快捷有效地檢查航空轉運貨物。在處理航空轉運貨物的重點地方，海關會透過閉路電視加強監察貨物的處理過程及移動情況；
（四） 海關會增加調配緝毒犬隻檢查航空轉運貨物，以防止毒品的偷運；
（五） 海關會加強與航空公司、貨運站營辦商及有關貨運商的聯繫，商討各方在工作程序上的配合，以求更有效地處理及監察航空轉運貨物。
主席，我相信此條例草案通過後，會有助促進航空貨物轉運貿易，及將香港進一步發展為航空貨運業在亞太區內首選的轉運樞紐。
我將在委員會審議階段就條例草案提出一些修訂，這些修訂屬於技術性質，目的是使條例草案的內文能夠更加準確地反映立法的目的和執行上的需要。我希望議員支持這些修訂。
多謝。
完
二○○○年五月十七日（星期三）