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以下為今日（四月十二日）立法會會議上楊森議員的提問及規劃地政局局長蕭炯柱的答覆：
問題：
上月，一幢樓宇在進行拆卸僭建物工程期間，發生簷篷倒塌意外，引致多名途人受傷。就此，政府可否告知本會︰
（一） 現行法例有否規定，業主在按當局發出的命令進行拆卸僭建物工程時，須聘用註冊專門承建商或認可人士負責有關工程；若否，原因為何；
（二） 為保障公眾安全，當局會否考慮擴大《建築物（拆卸工程）規例》的適用範圍，以包括樓宇外牆及天台的僭建物的拆卸工程；若會，實施時間表為何；若否，原因為何；及
（三） 有何措施防止同類意外再次發生？
答覆：
主席女士：
根據《建築物條例》（第１２３章），任何有份參與建築工程的人士，包括拆卸僭建物工程的人士，皆負有法律責任，需以適當和安全的方式進行建築或拆卸工程。倘若施工方式有欠安全，有關當局可根據《建築物條例》第４０（２Ｂ）條提出檢控，被定罪者最高的刑罰是罰款二十五萬元及監禁三年。此外，參與該等工程人士也可能須負上民事責任。
在違例建築物方面，建築事務監督可根據《建築物條例》第２４條，向違例建築物業主發出命令，着令拆卸違例建築物。
倘若建築事務監督專業意見認為該拆卸工程屬於或可能屬於大規模或重大的工程，便會要求業主委聘認可人士或註冊結構工程師監督進行拆卸工程，以及聘用註冊專門承建商施工。建築事務監督在決定拆卸工程是否大規模或重大工程時，會考慮該拆卸工程會否影響樓宇的結構完整性，例如涉及橫樑、支柱、地台或結構性牆壁。而進行大規模或重大工程時，根據《建築物（拆卸工程）規例》，認可人士／註冊結構工程師必須先行制定一套拆卸計劃，提交建築事務監督核准，方可展開拆卸工程。
不過，部份被建築事務監督發出拆卸令的拆卸工程，例如鐵籠、花架及簷篷，都是不會影響樓宇結構的。在這些情況下，建築事務監督會要求業主在指定日期前施工，而有關業主亦無須委聘認可人士／註冊結構工程師或註冊專門承建商進行工程。然而，業主聘用的承建商，仍受《建築物條例》第４０（２Ｂ）條監督，他們負有責任，必須以適當和安全的方式施工。
由於上月發生的事故，建築事務監督已就此發出了小型拆卸工程承建商工作指引，指導無須由認可人士或註冊結構工程師監督的承建商應該如何進行小型工程。指引清楚指出拆卸工程須由富有經驗的適任從業員，以安全的方式進行。指引範圍包括進行高空拆卸工程時如何保障工人與途人安全的預防措施；在拆卸工程開始前如何進行初步勘測，並採取所需要的安全措施，例如在違例建築物周邊加設臨時承托或斜柵等；拆卸工程的進行程序；以及如何防止拆卸廢料令樓面負荷過重。指引並列出清拆常見違例建築物（例如簷篷及天台搭建物）的應有步驟。此外，指引亦包括在外牆進行工程時，如何使用雙行竹棚架，藉以保障公眾安全。這份指引經由香港建造商會，民政事務總署的大廈管理資源中心和各區的諮詢服務中心派發；市民亦可在屋宇署免費索取。此外，屋宇署的職員亦會於執行日常職務時將有關的指引交予大廈管理經理或業主立案法團。維修指引亦會夾附於隨清拆令發給業主的資料小冊子內。
為提高建築工程及拆卸工程的質素，屋宇署正考慮對所有小型工程承建商進行登記。建築質素工作小組已討論過並且支持這項建議。該小組由屋宇署署長擔任主席，成員來自建築界業內人士。這項登記制度將有助提高樓宇承建商的質素和承建工程的水準。同時，我們亦正諮詢業界及培訓機構，例如建造業訓練局，研究如何為從事拆卸工程的人員及工人提供更全面的培訓。
為確保拆卸工程得以安全進行，業主、僱主、建築業專業人士與工程人員、承建商及工人均須共同承擔責任。建築事務監督會以監管當局的身分，繼續與業界合作，確保拆卸工程得以安全進行。但要防止上月發生的同類意外，最重要是有賴執行拆卸的承建商和工人運用他們的專業知識和操守，在進行拆卸工程時格外小心，以免傷害工人、屋內的居民和路過的途人。
多謝主席。
完
二○○○年四月十二日（星期三）