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　　勞工處處長張建宗今日（三月二十一日）說，香港正在職業安全和健康方面進行一場靜默的革命。

　　張建宗在「安全健康博覽」上，以「香港的職業安全健康管理：靜默的革命」為題，發表主要演說。

　　他指出，一九九七年新制定的《職業安全和健康條例》，將職安法例涵蓋至幾乎所有工業或非工業經營的工作場所，是一個重要的轉捩點。

　　他說：「根據該條例所制訂的《職業安全及健康規例》，亦引進了風險評估的概念，為新的安全文化奠下基礎。」

　　他說：「我們已往被動的心態已轉化為積極地防止意外的行動，現時香港正以進取的策略，透過風險評估和危險管理，來提昇職安健的表現。這樣可使決策人員能適當地調配資源。」

　　張建宗說：「我們所採取的職安健策略，已由指令式逐漸演變為鼓勵自我規管，勞工處的職業安全主任已不單袛是執法者，他們更是策略家、訓練員、顧問和推銷員。」

　　他說：「我們已進一步改善針對表現未如理想的公司的既定政策，把執法行動集中於個別意外紀錄持續未有改善的公司和企業。」

　　張建宗強調：「我們會嚴密監視這些表現未如理想的公司和企業，他們的工傷數字約佔我們整體數字的百分之四十。」

　　他說：「首先我們會就這些公司的安全問題和安全表現欠佳情況，向其管理層提出意見，敦促他們改善。如果這些公司的意外紀錄仍未有明顯改善，我們會前往其轄下的所有工作場地和地盤採取嚴厲的突擊行動。」

　　他續說：「假若是承建商的話，我們會把他們的工地安全表現知會工務局和房屋委員會，讓這兩個批出幾乎所有工務工程和房屋工程的機構，在審批招標書時可採取適當的行動。」

　　在宣傳策略方面，張建宗說勞工處會著重於鼓勵良好工地管理和善用個人防護裝備。

　　他說：「根據過去幾年意外數字的分析，有超過百分之七十的建造業意外和百分之三十五的飲食業意外，是由於工地管理不善所致。我們相信，如果能更著重工地管理，大部份這類意外是可以避免的。」

　　有見及此，勞工處分別在這兩個行業舉辦了全港性的宣傳活動。在推廣善用個人防護裝備方面，今年的重點會在於宣傳使用眼部、耳部和呼吸系統的個人防護裝備。

　　此外，勞工處亦規定從事建築業和貨物處理業的工人需接受安全訓練。迄今已有約十七萬工人完成訓練，並取得證書。

　　《工廠及工業經營（安全管理）規例》將於本年底前生效，規定從事危險工業並聘用五十名工人或以上的東主，以及進行價值一億元或以上的工程的承建商，實行安全管理制度。規例亦要求這類從事建造工程的承建商，必須委任一名註冊安全審核員，進行定期審核，以確保其地盤的安全管理制度有效和富效率。

　　除了透過這些法例進行規管外，勞工處亦組成了多職能視察隊，提供「一站式」服務。每隊視察隊由一名醫生／護士、一名職業環境衛生師及一／兩名職業安全主任組成。

　　張建宗說：「採納綜合服務模式的主要目的，是要評估目標機構安全管理系統的效能。這些目標均屬大型及組織複雜的機構，如醫院、大學，以及大型基建如鐵路／隧道的建造工程等。這個模式自採納以來一直非常成功，很多機構均向視察隊徵詢意見。」

　　他指出，一九九九年首三季的工傷意外數字，與一九九八年同期比較，減少了百分之十，意外率則下降百分之十一。

　　他說：「工業意外的數目亦下降了百分之十九，而意外率則減少了百分之十七。」

　　他說：「最明顯的是建造業的意外數字大幅下跌了百分三十，意外率亦減少了百分之十九；每千名工人的意外率亦由二百五十二點五下降至二百零三點九。」

　　他續說：「雖然本港的職業安全表現正在改善，但我們不會因此而自滿或有所鬆懈，並會繼續推廣職業安全和健康。」

完

二○○○年三月二十一日（星期二）