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以下是今日(星期三)在立法會會議上劉慧卿議員的提問和署理經濟局局長關錫寧的答覆:

問題： 去年底，政府經濟分析部及獨立顧問賓士及雷奧顧問公司，在檢討中華電力有限公司(簡稱「中電」)對電力需求的預測後得出相同結論︰龍鼓灘發電廠的第7及第8發電機組分別需要在2008年及2010年投產。鑒於中電在1992年曾作出錯誤的預測，加上政府當局在當時未能作出有效監察，對用戶帶來了龐大的財政負擔，行政機關可否告知本會，中電、該顧問公司及政府經濟分析部分別採用何種方法和程序，確保電力需求預測的準確性？

答覆：

主席：

中電、奔馳駱公司(即問題所述的賓士及雷奧顧問公司)和政府經濟分析部採用以下方法及程序作電力需求預測：

(1) 中電的預測主要由兩部分組成，一個是售電量預測，另一個是系統高峰負荷預測。在售電量預測方面，中電就17個界別的耗電量進行預測。該公司採用了計量經濟模式，利用影響耗電量的各項經濟因素，例如本地產品出口量及遊客數目，計算個別界別的耗電量。此外，中電亦採用了宏觀方法，研究本地生產總值與總耗電量之間過往的關係，用以複核就某一段時期，例如五至十年所計算出來的結果。

中電在進行高峰負荷預測時採用了負荷因素方法，進一步分析不同用戶組別的耗電量模式，以決定夏季的高峰需求。該公司指出，就算耗電量相同，一個用戶可能集中在日間耗用電力，但另一個則可能主要在晚間才用電，所以這種分析是很重要的。

中電亦根據奔馳駱公司在一九九六/九七年的建議，另外採用計量經濟模式直接預測最高需求量，以複核利用負荷因素方法所得出的結果。

中電表示，其方法及程序已得到兩家著名的國際顧問公司認同，而且中電更不時請本地大學提供專業意見，以協助改進所採用的方法。

(2) 奔馳駱公司在預測中電供電範圍內的最高電力需求量時是採用計量經濟模式。該模式建基於一條迴歸方程式，可把不同的重要經濟變數加以考慮，例如本地生產總值、就業情況和價格等。在編訂該條迴歸方程式時，該公司利用過往的數據就不同的方程式進行統計測試，以決定將會得出「最佳」方程式的主要經濟變數及其他參數。在選定將要採用的方程式後，奔馳駱公司把有關變數（現時為本地生產總值）的預測加入方程式內，然後計算出需求預測。最後，迴歸方程式計算出來的結果與已知的額外負荷（例如機場和鐵路所帶來的負荷）合計，便會得到最後的預測數值。該公司指出，全球各地的公用事業公司在作負荷預測時，都廣泛採用這類型的模式。

(3) 政府經濟分析部採用計量經濟方法來預測售電量，而預測負荷因素時則採用時間趨勢模式。在進行預測時，經濟分析部會對個別主要用戶組別的售電量進行分析。有關的分析會考慮多項經濟變數，例如住戶數目、實質電力價格、本地生產總值、服務業/製造業的就業情況及本地產品出口量等。在預測負荷因素時，他們把對這項變數過往的長期趨勢考慮在內。最高需求量就是把售電量除以負荷因素而得出來的。

政府經濟分析部亦使用其他技術，即時間趨勢方法及迴歸分析，以複核利用上述主要方法而得出的最高需求量預測。

由於社會經濟的發展可能影響電力需求，政府經濟分析部正考慮每年根據這方面的最新情況更新電力需求預測。

用電需求量預測是一項非常技術性的工作，我們需要依賴專業人士的意見。為確保用電量需求預測盡可能做到最準確，我們委聘了一間獨立顧問公司評估中電的預測。我們亦另外尋求兩項獨立的預測，一項由該獨立顧問公司負責，另一項則由政府經濟分析部負責，以作複核之用。中電、奔馳駱公司和政府經濟分析部各自決定其所採用的方法和程序。由上述可見，他們是採用不同的預測方法，個別亦用不同的預測方法來作內部複核。我們亦有向上述三方機構的每一方提供另外兩方的預測結果，讓他們可以就其他各方的預測提出意見，並且研究可否改進本身的預測。我們通過上述一系列的措施，盡量保障電力需求預測的準確性。

完

二○○○年三月一日(星期三)