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資訊科技及廣播局局長鄺其志今日（星期二）公布，電訊管理局局長決定發出五個利用無線網絡提供固定電訊網絡服務的固網服務牌照，十二個在香港利用衞星提供對外固定電訊服務的固網服務牌照，以及向有線電視公司發出一個固定電訊網絡服務牌照以利用其混合光纖同軸電纜網絡提供電訊服務。
鄺其志在記者會上說：「香港已就開放本地電訊網絡服務及對外電訊設施市場予新的營辦商方面跨出重要一步。」
鄺其志在記者會上公布五家公司成功申請營辦本地固定無線網絡的固網服務牌照，和十二家獲發利用衞星提供對外電訊設施的固網服務牌照的公司（獲發牌照公司名稱見附表一及附表二）。成功申領牌照的機構包括本地和外國公司。
鄺其志強調說：「市場對我們是次發牌事宜的邀請作出積極回應，實在十分令人鼓舞。所有申請均嚴格依據載列於有關的牌照申請指引內的評審準則仔細審核。」
關於營辦本地固定無線網絡的固網服務的發牌工作，涉及一個主要的問題，就是發牌的數目。鄺其志解釋說：「經考慮可供本地固定無線網絡服務使用的無線電頻譜，以及各公司為保持有效運作對無線電頻譜的需求，電訊管理局局長決定發出五個牌照。這個發牌數目能讓五家營辦商獲得足夠的頻譜推出服務，並容許其預留足夠的頻譜以應付日後用戶數目增長及推出新服務的需求。」
電訊管理局局長將會為經評審後得分最高的五家申請公司發出牌照。該五家公司建議向電訊管理局提供履約保證，保證金的金額由３，５００萬元至３．５２億元不等，以確保他們履行各項承諾，包括服務推出日期、資本開支、以及在推展服務方面指定的通訊中樞數目和覆蓋大廈數目。
鄺其志說：「五家無線固網持牌公司提供的新服務，將為本地固定電訊市場帶來更多的競爭，我們對此深表歡迎。這些公司承諾在未來三年內投入２８億元的資本投資。五個新網絡皆可以提供寬頻服務，網絡商將推展其網絡覆蓋至香港各個地區。增加競爭可為消費者帶來質素更佳、創意更新和選擇更多的服務。」
至於利用衞星提供對外電訊設施服務牌照方面，電訊管理局局長的結論為，在是次申領過程中，就批出有關牌照的數目，並無實質限制。因此，電訊管理局局長決定向所有符合申請指引內的發牌準則，並同意用３００萬元作出履約保證的申請公司發出牌照。根據該項履約保證，持牌公司必須履行在服務推出日期、資本開支以及對外設施容量這幾方面所作的承諾。
「這是我們落實於二○○○年一月一日起，逐步開放電訊設施市場的政策的重要一步。十二家持牌公司承諾在未來三年的資本投資總額達７．７億元，新公司建議提供的設施，令我們的對外電訊容量將在未來三年提高３吉比特。」
電訊管理局局長已決定向有線電視發出一個固定電訊服務網絡牌照，以利用其混合光纖網絡提供電訊服務，有線電視已作出具有約束力的承諾擴展網絡，以及依期交回其微波多點式分配系統所用的頻率。
鄺其志說：「在獲批固網服務牌照後，有線電視計劃推出利用導線調解器提供寬頻上網服務，它的混合光纖同軸電纜網絡會由一九九九年底鋪設至957,000戶，擴展至二零零二年底1,737,000戶，涉及資本投資額約5．8億元。該公司亦提交5,000萬履約保証金作承諾。」
鄺其志重申：「我們逐步開放電訊市場的及有線電視政策已獲得成果。新的無線固網營辦商、對外設施持牌機構和有線電視，在未來三年將會帶來約４１億元的額外私人投資。它們將提供更多寬頻服務，從而提升我們的電訊基建，以及增加我們的對外電訊容量。這樣將可確保香港在資訊年代擁有一套一流的電訊通訊平台，以維持經濟增長。」
「上述的得益將有助鞏固香港作為亞太區主要的電訊、互聯網及廣播樞紐的地位。整體經濟利益也十分可觀，其中包括創造就業的機會。」
背景
政府於一九九九年五月五日公布逐步開放電訊市場的政策措施，電訊管理局局長遂發出申領牌照的邀請。直至一九九九年九月三十日截止申請日期為止，電訊管理局局長共接獲十四份關於申請營辦本地固定無線網絡的固網服務牌照建議書，以及二十份關於申請利用衞星提供對外電訊設施的固網服務牌照建議書。市場的反應較政府預期的熱烈。
電訊管理局局長成立了兩個工作小組，負責審核申請書，並向他作出建議。工作小組的成員包括電訊管理局和資訊科技及廣播局的人員，並由廉政公署派出人員擔任觀察員。所有申請均嚴格依據載列於電訊管理局局長於一九九九年七月發出有關的牌照申請指引內的評審準則仔細審核。
經考慮可供本地固定無線網絡服務使用的無線電頻譜，以及各公司為保持有效運作對無線電頻譜的需求，電訊管理局局長決定發出五個牌照。這個發牌數目能讓五家營辦商獲得足夠的頻寬推出服務，並容許其預留足夠的頻譜以應付日後用戶數目增長及推出新服務的需求。電訊管理局局長將會為根據申請指引內的評審準則得分最高的五家申請機構發出牌照。當局在評審過程中已適當地通知可能獲得牌照的營辦商，電訊管理局局長打算批出五個牌照，因此，他們已充分知悉在新營運環境下可能會出現的競爭程度。
至於利用衞星提供對外電訊設施服務牌照方面，電訊管理局局長決定，在是次申領過程中，就批出有關牌照的數目，並無實質限制。因此，電訊管理局局長決定向所有符合在申請指引內列載的發牌準則的申請公司發出牌照。在這次發牌工作完成後，電訊管理局局長將於不久再次發出邀請，申請利用衞星提供對外電訊設施的固網服務牌照。
電訊管理局局長在接受有線電視的牌照符合發牌條件後，已向有線電視發出牌照擬本，該公司已在二零零零年一月十七日確認接受牌照。
附表一
獲批固網服務牌照營辦本地無線網絡服務的五家公司一覽表
1. PSINet Hong Kong Limited
2. 香港網絡拓展有限公司 (HKNet-Teligent Company Limited)
3. 香港寬頻國際有限公司 (Hong Kong Broadband Network Limited)
4. 裕基科技有限公司 (Eastar Technology Limited)
5. 數碼通電訊有限公司 (SmarTone Mobile Communications Limited)
附表二
獲批固網服務牌照利用衞星提供對外電訊設施的12家公司一覽表
1. Hutchison Telecommunications Technology Investment Ltd.
2. NTT Com Asia Ltd.
3. Pacific Century Matrix (HK) Ltd.
4. PSINet Hong Kong Limited
5. Teleglobe Hong Kong Ltd.
6. 中國衛星寬頻網絡有限公司 (China Digital satNet Limited)
7. 亞洲衛星有限公司 (Asia Satellite Telecommunications Co. Ltd.)
8. 城市電訊國際有限公司 (CTI International Ltd.)
9. 萬方科技有限公司 (Million Point Technology Ltd.)
10. 遠東電信服務有限公司 (Far East Gateway Ltd.)
11. 銀河衛星廣播有限公司 (Galaxy Satellite Broadcasting Ltd.)
12. 數碼通電訊有限公司 (SmarTone Mobile Communications Ltd.)
完
二○○○年一月十八日（星期二）