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以下是今日（星期三）在立法會會議上李國寶議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的書面答覆：
問題：
據報，在本年１月至１０月期間，警方各總區的指揮及控制中心共接聽２４６萬個致電９９９緊急求助熱綫的電話，其中７２％並非需要緊急援助的來電。就此，政府可否告知本會，將會採取甚麼措施減少該等並非需要緊急援助的電話？
答覆：
主席女士：
當有人正進行犯罪活動、發生緊急醫療事件或其他牽涉到生命及財產安全的事件，才會被視為緊急情況。根據警方的統計數字，在本年１月至１０月，三個總區指揮及控制中心共接獲２４６５５４２個來電，其中１７８１３２９個（即７２％）是滋擾電話。在６８４２１３個真正緊急來電中，只有７２１２５個（即１０．５％）是需要警方採取行動的緊急求救電話。其他無需警方採取行動的真正緊急來電，通常是要求消防處援助或救護車服務。
警方非常重視濫用９９９緊急熱線的問題，因為接聽滋擾或非緊急求救電話，會躭誤總區指揮及控制中心的接線生的時間，影響到他們處理緊急求救電話的工作。濫用９９９服務可能造成危險，並浪費警方的時間和資源。更重要的是，警方援助真正身處險境及生命財產受威脅的人的效率，亦會因此而受到影響。
警方已採取及會繼續採取下列措施以減少這些滋擾或非緊急求救電話：
（ａ）由１９９７年１２月起，全部三個總區指揮及控制中心都安裝了來電顯示器，讓接線生可以迅速追查來電號碼和電話登記用戶的詳細資料。如果證實到來電者濫用９９９服務，當局或會提出檢控。警方可根據以下條款檢控犯案�矷G
（ｉ）《簡易程序治罪條例》（第２２８章）第２０條的“打出滋擾電話”，
（ｉｉ）《警隊條例》（第２３２章）第６４（ａ）條的“向警務人員虛報”及第６４（ｂ）條的“提供虛假資料以誤導警務人員”，及
（ｉｉｉ）《刑事訴訟程序條例》（第２２１章）第９１（２）條的“導致警力的浪費”。
（ｂ）警方致力推行大型宣傳運動，教育市民只在真正緊急的情況下才使用９９９服務；至於在非緊急的情況，則可致電就近警署。例如，從１９９９年９月開始，警察公共關係科每月都會發出新聞稿，呼籲市民不應打出９９９虛報電話。警方亦會從其他途徑，例如通過電台節目、警方電視節目“警訊”及在多份中英文報章，發出類似的呼籲。警方會繼續在這方面的工作，因為我們相信以宣傳及其他方法，教育市民不應濫用９９９熱線，是十分重要的。
（ｃ）警方亦推行以減少由兒童打出滋擾電話為題的宣傳教育運動。由於有大概１０％的滋擾電話都是由兒童打出的，因此警方在１９９９年３月及８月舉行兩次分別為期兩星期，以減少這類滋擾電話為題的宣傳運動。在每一段時間，當值的總區指揮及控制中心人員，會致電那些確定是由兒童打出滋擾電話的號碼，以忠告他們的家長應適當地管教子女。若這些滋擾電話持續，警方會向他們發出警告。警方會定期檢討有關情況，並在有需要的時候推行類似的運動。
（ｄ）為了鼓勵市民在非緊急情況下致電到附近警署求助，警方在１９９９年６月出版了一款“警方聯絡電話咭”。這款電話咭載有所有警署電話和傳真號碼，以及其他警方熱線。警方已印製了共５０００００張此類電話咭，並存放在各警署及民政事務處派發給市民。
警方雖然接獲不少滋擾或非緊急求救電話，但應付緊急求救電話的效率並沒有因此而降低。在本年首十個月，所有９９９來電在平均２．７秒之內接聽，以及在５分鐘１８秒之內予以回應。警方會繼續考慮及推行新的措施，以減少滋擾及非緊急救電話。
完
一九九九年十二月八日（星期三）