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　　以下為今日（星期三）立法會會議上張文光議員的提問及署理規劃環境地政局局長劉勵超的書面答覆：

問題：

　　據悉，不少發達國家已推行環保標籤制度，而符合環保標準生產並獲准使用環保標籤的產品（以下簡稱「環保產品」）有數千種。就此，政府可否告知本會︰

（一）　有否計劃在本港實施環保標籤制度；若沒有計劃，原因為何；

（二）　是否知悉，現時政府部門及資助機構︰

（ｉ）　採購的物品當中，環保產品及循環再造產品的價值佔它們採購的物品總值的比例分別為何；及

（ｉｉ）　採購的非環保（但已有環保產品可作替代）產品的價值佔它們採購的物品總值的比例分別為何；

（三）　有否制訂指引，規定所有政府部門及資助機構採購的物品當中，在情況許可下，優先採購環保產品；若有，指引的詳情為何；若否，原因為何；及

（四）　有否統計現時環保產品的入口貨值佔入口總值的比例為何；若有統計，比例為何；若否，會否計劃進行統計；若會，進行的詳情為何？

答覆︰

主席︰

　　環保標籤計劃屬自願參與的認可制度，旨在對能提高環保成效的產品定出一個指標。消費者可透過環保標籤得知產品的環保效益，從而與其他同類型產品互相比較。

　　現時，約有三十個國家已對多種產品實施環保標籤計劃，這些國家包括加拿大、美國、日本、德國，以及多個北歐國家。不過，在釐定環保標籤的準則方面，至今仍未有國際認可的標準。現行不同類別的環保標籤計劃概要載於附件。

　　外國的經驗顯示實施環保標籤計劃會面對不少困難。然而，在某些條件配合下，環保標籤計劃是可以行之有效的。這些條件包括：

＊　消費者的環保意識水平足以使他們優先考慮較為環保的產品，而不選擇同類但沒有環保標籤的產品；

＊　產品製造商願意支持和利用環保標籤以宣傳其產品；以及

＊　已經設立一套可靠而獨立的認可制度。

（一）　我們沒有打算現時在香港實施通用的環保標籤計劃。不過，我們已為多種家居電器引入能源效益標籤計劃。雖然政府或會發展一套較廣泛的環保標籤計劃，但認為目前仍未具備實施計劃所需的條件，理由是：

（ｉ）　現時尚未有一個國際認可的模式可供我們採納；

（ｉｉ）　香港製造的產品大多出口外地，消費品則大部分從外地進口。我們不希望發展一套只適用於香港的制度，因為這樣的制度會對消費者造成混亂，而且不會受大多數產品製造商重視；

（ｉｉｉ）　工業界並沒有充分表明會支持新制度。

（二）　由於「環保產品」一詞沒有一個普遍被人接受的定義，因此，對於在政府或資助機構採購的物品當中，「環保產品」或循環再造產品的價值及所佔的比例如何，我們沒有這方面的全面資料。

（三）　目前，政府物料供應處負責為各部門採購通用物品，並代他們安排採購特定物品的合約。個別部門可以自行購買較低價值的物品，以應付部門本身的需要。政府並沒有訂出一張明確的「環保」或循環再造產品的清單。

　　目前並沒有指引，規定政府及資助機構須優先採購「環保」產品。不過，我們鼓勵各部門在情況許可下，盡量採取「環保採購」政策。例如：政府印務局在一九九八／九九年度採購的紙張當中，以價值計算，約有百分之五十七為環保或循環再造紙張（或以數量計百分之八十）。由二零零零／二零零一財政年度開始，管制人員須發表環境年報。這樣或可以大力鼓勵政府部門購買更多「環保」產品，以及採取其他改善環境的措施及政策。

　　此外，減少廢物委員會屬下的政府部門減少廢物特別工作小組現時的工作，包括檢視定期採購物品的投標規格，以便找出哪些物品會在廢物處置方面產生問題及損害環境，並盡可能避免採購這些物品。

（四）　香港的進口貨物統計數字，是根據有關貨物分類的貨物名稱及編號協調制度計算出來的，與世界海關組織的建議做法一致。這套在國際間廣泛使用的制度，並沒有區分「環保」與「非環保」種類的產品。

完

一九九九年十二月八日（星期三）