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以下是今日（星期三）在立法會會議上丁午壽議員的提問和運輸局局長吳榮奎的答覆：
問題： 據報，上月颱風約克襲港後翌日，七萬多輛貨櫃車趕往葵涌貨櫃碼頭交收貨櫃，導致葵涌及荃灣一帶的交通嚴重擠塞。就此，政府可否告知本會：
(一) 會否盡快檢討成員包括運輸署、警方及貨櫃業代表的貨櫃碼頭交通聯絡小組的運作模式和啟動時間，以及研究如何提高該小組的運作效率；
(二) 有何措施避免在颱風過後出現同類的交通擠塞情況；及
(三) 有否計劃與內地有關部門討論跨境貨運需求，以及研究發展貨運鐵路，藉以減輕道路網所承受的貨運負荷？
答覆：
主席女士：
政府聯同貨櫃碼頭營辦商、貨櫃運輸業，以及葵青、荃灣和深水埗臨時區議會，就颱風約克襲港後，當局為應付葵涌貨櫃港一帶的交通情況所採取的應變措施已完成檢討工作。結果顯示，現行安排是當局和業內人士共同商定，並曾多次採用，基本上是相當可靠的。不過，有關安排仍可進一步改善。
在詳述我們的建議之前，我想指出颱風約克的風勢非常猛烈，葵涌貨櫃港因而關閉了三十四小時，導致大量貨櫃積壓在碼頭內和道路上。颱風過後，各有關部門已迅速採取行動，力求減輕擠塞情況：
＊ 在九月十七日整個上午，運輸署、警務處、路政署和葵青民政事務處等有關部門一直保持緊密聯絡，應付有關交通情況。
＊ 運輸署亦與九龍巴士公司(九巴)聯繫，以決定是否需要安排特別公共交通服務。
＊ 警方和運輸署已勸諭市民避免途經該處，或選用其他公共交通服務。
＊ 警方在貨櫃碼頭路實施了順時針方向的單程迴旋交通措施，以免車輛插隊，同時確保交通暢順。此外，又調派警務人員駐守其他主要路段，在各個重要地點指揮交通。
＊ 由於交通情況持續惡化，葵青民政事務專員於當日下午三時啟動貨櫃碼頭緊急交通聯絡中心，讓政府各部門、貨櫃碼頭營辦商和貨櫃運輸業團體可以保持密切聯繫。除了聯絡中心的常設成員外，九巴的代表和葵青臨時區議會交通及運輸委員會主席當日亦到了聯絡中心。
我們汲取颱風約克襲港時的經驗，訂定了下列改善措施：
＊ 由葵青民政事務專員擔任召集人的貨櫃碼頭緊急交通聯絡中心會盡快在風球除下後自動開始運作。如果八號風球在日間除下，聯絡中心便會在八號風球除下後不超過兩小時內開始運作，若在晚間除下，便會在翌日上午八時自動開始運作；
＊ 我們已提醒貨櫃碼頭營辦商在颱風過後盡早重開貨櫃場，以免貨櫃車需要在公用道路上長時間輪候；
＊ 貨櫃碼頭緊急交通聯絡中心會加強與貨櫃碼頭營辦商聯絡，研究可否在碼頭範圍內騰出地方，以便在貨櫃碼頭重開前，讓正在公路上輪候的貨車進入該處等候；
＊ 除了現有的車輛停候處(可容納二百輛貨櫃車)之外，我們已物色到一個可容納八十輛貨櫃車或一百七十輛貨車的新停候處，以便在有需要時使用。有關方面亦同意設立一個機制，由警方根據通往貨櫃港的引道上輪候車龍的長度，開放這些車輛停候處；
＊ 運輸署會加強宣傳工作，通過傳媒向市民發出更多消息，預先告知駕車人士在葵涌和荃灣區可能會出現的交通問題。同時，警察公共關係科會繼續發出交通消息；
＊ 最近，有關方面把各通往貨櫃碼頭的路線及車輛停泊資料派發給貨櫃車司機，以供擺放在擋風玻璃處。這措施有助警方指揮貨櫃車前往其所需的貨櫃碼頭；以及
＊ 運輸署編訂了一份次序表，列出葵青、荃灣和深水埗區較易出現交通擠塞的路線，並把該表送交有關部門，以便在颱風襲港後採取緊急行動，疏導交通。
九月二十六日颱風錦雯襲港時，當局採取了剛檢討過的新應變措施。在所有風球除下後的三小時內，各貨櫃碼頭已經重開。翌日早上交通正常，並無擠塞。
在跨界貨運服務方面，近年我們曾多次與內地當局舉行會議，以便交換資料和預測數字，從而確保我們的規劃工作能顧及這類運輸業務的需要。至於興建貨運鐵路，較早前所作的預測顯示，目前這方面的需求不多。現在所進行的第二次鐵路發展研究，正在重新檢討是否有需要建造貨運鐵路，以及營辦貨運鐵路是否可行。上述研究並會探討在什麼程度上，貨運鐵路能夠紓緩道路網的負荷以及減輕道路交通對環境的影響。有關研究會在本年年底前完成。
完
一九九九年十月十三日（星期三）