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以下為今日（星期六）立法會教育事務委員會會議上，教育統籌局局長王永平闡釋一九九九年施政報告教育統籌局在教育政策方面的施政方針講稿全文：
行政長官在星期三發表的施政報告裡，重申政府不斷改善教育質素和成效的決心，總結過去兩年一些重大措施的進展，以及勾劃了未來發展的大綱。我想藉此機會闡述我們來年的工作。
在過去一年，我們致力實施一九九八年及以前所承諾的共七十四項措施，範圍涵蓋應用資訊科技學習、改善學習環境、推行校本管理、提升教師專業水平、提高學生語文能力及為有需要學生提供更多資助等。我很高興向各位議員滙報，我們已完成了十四個項目，並繼續如期推行五十六項，只有四項工作的時間表正在檢討中。
總的來說，過去一年的重點工作成效包括：
* 推動資訊科技教育；
* 改善學習環境；
* 透過優質教育基金鼓勵推行創新的教育計劃；
* 提升教師質素；
* 推動兩文三語能力；
* 推動私立學校蓬勃發展。
在未來的一年，教統局承諾採取十九項措施，以期達致改革教育和進一步發展的目標。詳細情況已在《教育統籌局施政方針》有關教育的冊子內闡述。我現在會介紹其中的重點工作。
（一） 改革教育制度和架構
－ 教育統籌委員會的檢討
－ 教育署改革
－ 檢討公開考試制度
－ 課程檢討
教育統籌委員會現正就整個教育制度的改革，進行第二輪諮詢，最終目標是要使每一個學生都能具備終身學習的能力，以應付不斷改變的環境。教統局和教育署在來年的其中一項重點工作，將會是和教統會配合，深入研究教育制度改革的各個具體方案，所需的資源和可行性，然後訂出實施的日期和先後次序。其中一些得到社會人士普遍贊同的建議，我們希望能夠盡早開始實施。我希望市民就教育改革的具體方案積極提出意見，我亦期望社會各界能夠達成共識，為教育改革承擔責任和作出貢獻。
與此同時，我們在行政體制、考核方法和課程各方面，亦推行一連串改革。這些措施和整個學制改革息息相關，將會在未來一年繼續推展及深化。例如教育署正積極簡政放權，並配合校本管理的推行，讓學校有充分的權責，辦好教育。有關公開考試制度的檢討，考試局已提出了一系列的建議，包括測試學生的基本能力。
在課程發展方面，我們的整體目標，是要制定連貫、全面，而且均衡的課程，使學生在德、智、體、群、美各方面盡展潛能。為配合下一世紀的挑戰和需要，課程發展議會正全面檢討各個教育階段的課程，為學校制定靈活的課程架構，並就不同的學習範疇訂定重點學習課題，讓各間學校因應學生的興趣和能力，設計校本課程。
－ 多元辦學
為促進優質私立學校的發展，我們採取了多項措施。其中包括由二零零零至二零零一學年開始，撥出四間於二零零零年落成，由政府興建的校舍，供辦學團體開辦非牟利直接資助計劃學校；及以象徵式地價批出兩幅學校用地（分別位於沙田及鑽石山），供辦學團體興建非牟利獨立學校。為確保接受政府津貼的私立學校對所提供的教育服務質素承擔責任，我們將與這些學校簽訂服務合約。鑑於有關措施廣受公眾支持，我們在來年會繼續撥出資源，支持這種辦學方式。我們希望更多資助學校能轉為直資學校，令香港教育體系更多元化。
（二） 其他進一步改善教育措施
－ 改善幼稚園教育質素
我們在一九九七年《施政報告》公布，在二零零四年九月之前，所有新聘幼稚園校長必須修畢幼稚園教育證書課程。為進一步改善幼稚園教育的質素，我們準備把推行的目標日期提前至二零零二年九月或之前。我們會在來年考慮提高現職幼稚園校長的專業資格，包括要求他們在某段時間內完成培訓課程。同時，我們會研究如何進一步提升幼稚園教師的資歷。
我們聽到不少意見，指幼稚園過分著重書寫、習作、成績評估等等，影響兒童日後的學習興趣。為此，教育署已製備一份小冊子，建議家長如何替子女選擇幼稚園。教育署亦已發出一套《幼稚園應做和不應做的事項提要》，供幼稚園在編訂課程時參考。在一九九九年年底前，教育署會編印一份概述各幼稚園基本資料的簡介，供公眾人士參閱。此外，教育署制定服務成效指標，作為幼稚園自我評審的機準。我們相信，提高幼稚園的透明度和增加市民對學前教育的了解，將有助鼓勵幼稚園進一步提升水平。
－ 提升校長及教師質素
教師是教育制度的中流砥柱，而校長更扮演著一個舉足輕重的角色。校長們不單肩負學校日常管理的責任，更要在課程發展和學生全面培育方面發揮領導作用。事實上，一間學校辦得是否成功，與校長的表現和投入有莫大的關係。我們將為所有公營學校校長持續提供支援，培養他們的領導能力和加強專業發展。我們的目標是為在職校長制定持續專業發展的綱領，俾能在二零零零至二零零一學年開始推行。由二零零零至二零零一學年開始，所有公營學校的新任校長必須在受聘前已修畢領導培訓課程的第一部分。
我們會繼續推行計劃，在二零零三至零四學年完結前，把所有職前中、小學師資培訓課程的副學位學額，逐步升格至學位或以上的程度。換句話說，由二零零四年開始，為培訓中、小學教師而設的所有職前師資培訓課程畢業生，均為學位教師。
我們已為初中英語教師和小學普通話教師制定語文基準，有關的培訓和考試將在明年實行。我們將逐步訂出其他不同教學階段的基準。由二零零零至二零零一學年開始，所有新入職的已受訓教師，必須在入職前已達到既定的語文基準；所有新入職而未受訓的教師，須在入職滿一年前達到基準；而所有在職語文教師，亦須在二零零五年年底或之前達到基準。換言之，從明年開始，將有一個客觀機制確保語文教師的水平和運用語文授課的能力。
－ 培育本港學生和工作人口兩文三語能力
香港是一個國際化的城市，亦是亞太區的重要商貿中心；要維持香港的競爭力，我們必須克盡全力，提高英語水平。
為加強小學的英語教育，我們已在二十間小學以試辦形式推行「以英語為母語的英語教師（母語英語教師）計劃」。我們亦計劃在二零零零年九月或之前，為三十多間中、小學校提供英語教學助理，藉此評估提供以英語為母語的英語教學助理的成效。
我們準備在二零零零年十月或之前，發放獎勵津貼給約一百名非主修英語的教師，讓他們接受英語專科訓練。
此外，我們會聯同語文教育及研究常務委員會（語常會）和各工商業機構，舉辦一項全港性的職業英語運動，包括提升在職人士的英語水平。這項活動的內容包括：
* 語常會將運用語文基金，預留五千萬元資助工商業團體為其員工籌辦或安排職業英語課程；
* 鼓勵各行業/專業為其從業員訂定英語能力的基準要求；
* 推行一項商界和學校的合作計劃，讓商業機構與個別學校結成為夥伴，讓學生多接觸英語，並在實際運用英語的場合中學習英語。
政府已經成立了一個督導委員會負責籌備這項運動。大約在下年初開展，為期約一年。
－ 支援有特別需要的學生
一個良好的教育制度，必須照顧各種不同學生的需要，並予以適當支援。政府現正在中、小學推行全校參與融合教育模式教學實驗計劃。由二零零零至二零零一學年開始，計劃將由目前的二十間學校擴展至四十間學校。對於參加計劃的學校，我們會提供津貼，以便學校安排培訓課程，加強校內教職員對處理有不同學習需要學生的認知和能力。
教育不單只是傳授知識，更是培養青少年正確的人生觀和健康的身心。為此，我們會增加「中、小學訓導教師證書課程」的學額，以增強老師的輔導技巧和知識。在未來兩個學年內，共增加二百四十個學額。此外，我們將動用四百多萬元舉辦試驗計劃，為學校提供訓練和撥款，以協助它們為有行為問題的學生安排課外活動，以期透過活動的經驗，讓參加的同學在現實生活中更肯定自我，重新確定他們有潛力培養正確的價值觀及學到良好的行為。
－ 卓越學科領域
大學教育資助委員會(教資會)考慮過四十一份由受教資會資助院校提交的正式建議，決定撥出一億二千六百萬元，於未來五年資助資訊科技、經濟與企業策略研究及植物與真菌生物技術等三項建議發展成為卓越學科領域。我們深信這些領域的發展有機會達到國際認可的卓越標準，並能配合香港朝向高科技、高增值的的發展。我們也很高興見到各間院校對首輪撥款計劃作出積極回應，充分發揮各自既有優勢，並與其他院校共同合作，群策群力。教資會在來年會檢討首輪撥款計劃的成果，再考慮展開下一輪撥款計劃的詳情。
－ 鼓勵市民終身學習
為鼓勵市民進修，政府目前已提供多方面的財政支持。去年，我們向公開大學的學生貸款基金額外注資五千萬元，為失業或來自低收入家庭的學生提供資助，讓他們能夠修讀有關課程。我們亦於一九九八/九九學年開始，擴大免入息審查貸款計劃的範圍，至包括樹仁學院及公開大學的學生，以及修讀政府資助專上課程的兼讀生。我們會於二零零零/零一學年開始，進一步擴大貸款計劃的範圍，使在政府資助高等教育院校修讀自資課程及香港專業教育學院專上課程的約八萬名學生皆能受惠，涉及額外貸款額達六千一百萬元。
我們會增撥五千萬元給公開大學，支持它發展一個地區學習中心，為學生提供更方便和先進的學習設施。我們亦會由二零零一學年開始，擴大研究資助局的資助範圍，使其可資助公開大學的研究，促進開放及遙距成人教育方面的進一步發展。
（三） 設立評核機制
我們現正致力設立一套機制，評估香港的教育成果。我們已委聘了顧問進行一項僱主調查，內容是針對本港大學畢業生在工作上各個主要範疇的表現，包括語文能力、計算能力、電腦知識、溝通技巧和工作態度等。我們會在短期內委聘顧問進行另一項研究，借鑑其他國家在界定和衡量教育成績方面的最佳模式，訂定用以衡量香港教育成績的成效指標。至於推動資訊科技的各項措施的成效，我們會在二零零一年就「五年策略」進行中期檢討，以及在二零零三年進行總結檢討。此外，為了協助所有學生達到基本的學業水平，教育署正着手研究在幾個主要學習階段，如小三、小六和中三，進行中、英、數各科的基本能力評估。這會是未來教育改革的重要項目之一。
我想強調，若要推行各項現有教育措施及新措施，不能單靠政府獨力而為，必須依賴教育工作者以至整個社會的支持，才能取得理想的成績。我深信憑著整體社會的同心協力，我們必定可以改善香港的教育制度，為下一代提供更優質的教育。
完
一九九九年十月九日（星期六）