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立法會續討論證券及期貨條例草案

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  立法會證券及期貨條例草案小組委員會明日(星期二)舉行會議,繼續討論條例草案內的一些主要建議。

  明日的討論將包括成立市場失當行為審裁處,加強證券及期貨事務監察委員會(證監會)調查上市公司的權力,披露證券權益和賦予《上市規則》和《收購守則》法定效力及虛報資料的責任。

  財經事務局發言人今日(星期一)表示,為維持市場的信譽,必須採取有效的執法行動,對付市場操控和其他市場失當行為,增加市場對投資者及發行人的吸引力。

  「因此,政府建議以處理內幕交易所取得的卓越成績為基礎,擴大內幕交易審裁處的職責,把屬於市場操控性質的其他形式市場失當行為亦納入其涵蓋範圍。」

  發言人又表示,為保障投資者和確保一個公平有序、具透明度的市場,有效地調查市場失當行為,是有需要的。」

  他說:「根據過往經驗,證監會在行使調查權力時往往難以核實上市公司簿冊和紀錄。」

  為此,政府建議加強第二十九A條條文,以授權證監會可以:

(1) 要求正被調查的公司解釋有關的簿冊和紀錄,及查問與被調查公司有合約關係的其他公司,以確定簿冊和紀錄的真確性;

(2) 向被調查公司的核數師索取工作稿,以核實有關資料;和

(3) 向被調查公司的銀行索取有關紀錄。

  在披露證券權益方面,發言人說會議將討論一系列的措施,以加強目前的資料披露制度。

  他說:「國際趨勢是邁向於全面披露有關資料,使投資者可自行承擔評估風險與回報的責任。」

  至於有關賦予《上市規則》和《收購守則》法定效力及虛報資料的責任方面,發言人指出當局現正考慮的架構旨在加強上市規則和收購守則的執行工作。

  他說:「違反這些規則及質素低劣的披露均會損害投資者的權益,影響本港市場的健全程度,因此必須加以阻止。」

  財經事務局副局長區璟智,財經事務局助理局陳欽勉,證券及期貨事務監察委員會執行董事博學德及首席律師林張灼華將出席明日舉行的小組委員會會議。

一九九九年九月二十七日(星期一)