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以下為今日（星期三）在立法會會議上張永森議員的提問和政制事務局局長孫明揚的答覆：
問題
政府在本年四月二十八日向本會提交《提供市政服務(重組)條例草案》，並計劃若該條例草案獲本會通過，在本年十二月三十一日解散兩個臨時市政局。該條例草案引起廣泛的公眾關注和爭議，特別是關於它有否抵觸《基本法》。《基本法》第三十九條訂明，《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定繼續有效，而公約第二十五條第一款（甲）項則訂明，公民有權利直接或通過自由選擇的代表參與公共事務。就此，政府可否告知本會﹕
（一） 鑑於兩個臨時市政局是現存三層議會架構內唯一擁有財政自主權，並獲賦權制訂市政服務政策及監察該等政策的執行情況的法定機構，體現市民參與政事的權利，當局有否評估該條例草案是否抵觸《基本法》第三十九條的規定；及
（二） 計劃以何種方法，在解散兩個擁有財政自主權的民選市政局後，保留市民參與制訂市政服務政策及監察市政服務的權利？
答覆
主席：
我們注意到區域組織檢討在諮詢過程中，市民就有關課題都有廣泛的討論，但有否抵觸《基本法》的問題，似乎並沒有引�孆蔡陳S別的關注。就張議員提出的問題，我們有以下的回應：
（一） 我們有就《提供市政服務（重組）條例草案》與《基本法》第39條的關係作出評估。
（二） 雖然條例草案建議改變市政服務的架構和監察機制，但市民仍可透過不同的組織和渠道參與有關事務，包括：
（１）我們建議新成立的環境食物局、食物環境衞生署及康樂及文化事務署，須向立法會負責。立法會可透過審核財政預算、基本建設工程項目和增設公務員職位的申請，以及成立對口的事務委員會，監察各項市政服務；
（２）在地區層面，區議會將會加強在市政服務方面的諮詢和監察功能；
（３）我們建議設立由非官方人士組成的酒牌局和牌照上訴委員會,分別取代兩個臨時市政局的酒牌局和覆檢委員會，負責簽發酒牌和處理有關《公眾衞生及市政條例》（第132章）的各種牌照的上訴；
（４）我們建議成立一些新的組織(例如食物及環境衞生諮詢委員會及文化委員會等等)，就各項市政服務，提供意見，和監察有關服務。這些組織的成員，包括相關的專業人士和市民和社區的代表。
完
一九九九年六月九日（星期三）