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資訊科技及廣播局局長鄺其志今日（星期三）公布政府就一九九八年固定電訊服務檢討內兩項尚待解決的事宜所作的決定。該兩項事宜關乎暫停簽發本地固定電訊網絡服務牌照的措施及增發牌照予對外電訊設施營辦商。
鄺其志表示，這是一攬子審慎平衡的決定。在本地固定電訊市場方面，政府的決定旨在最短時間內引入更有效的競爭，同時提供足夠的發展空間，將利用無線電技術提供固定電訊服務的創新科技引進香港。至於對外電訊設施市場方面，政府的決定有利吸引增加對外電纜容量的投資，以應付對外通訊方面預期將會激增的需求；並同時提供一個「開放無線電訊領域」，鼓勵以創新的衞星及其他無線通訊傳送模式提供廣播和多媒體服務。
鄺其志說：「政府的決定將會令電訊用戶及有賴電訊服務的商業活動得益。」
他續說：「這亦會有助提升香港作為亞太區內電訊、廣播及互聯網中心的地位。」
就本地固網服務市場而言，政府其中一個重要考慮是如何更快速地引入有效競爭。鄺其志說：「我們的結論是，暫停就營辦新的固定有線電訊網絡簽發新的本地固網服務牌照至二零零二年年底，是促使固網市場引入有效競爭的最快方法，惟三家新固網服務持牌機構須作出進一步承諾。與此同時，我們亦決定准許香港有線電視有限公司透過混合光纖同軸電纜網絡，利用導線調解器科技提供電訊服務，但有線電視必須作出令政府滿意的承諾，擴展其電纜網絡及交還微波多點分配系統頻率。」
「此外，一些利用無線電科技的嶄新發展，可用以提供固定電訊服務。香港的流動電訊網絡覆蓋範圍廣闊，發展成績令人鼓舞，我們應進一步推廣無線電技術的發展。因此，暫停簽發本地固網服務牌照的措施將不會施加於利用無線電科技的固定網絡。」
在談及對外電訊設施市場時，鄺其志指出政府的決定旨在進一步落實香港作為區內電訊、互聯網及廣播中心的政策目標。
他說：「政府是推動一個『開放無線電訊領域』政策。我們會就利用衞星或其他無線技術提供對外電訊服務，包括廣播及互聯網服務，簽發對外電訊設施的營辦牌照，讓營辦商可於二零零零年一月一日起提供服務。」
「為了配合就一九九八年電視政策檢討所作的決定，政府准許香港持牌廣播機構，由二零零零年一月一日起利用本身的設施傳送其他公司的廣播節目及各類電訊服務。」
至於對外電纜設施方面，鄺其志指出這些設施與衞星在運作上有不同的特點。他說：「我們必須鼓勵營辦商選擇香港作為新鋪設的電纜的登陸點，以便提供足夠的額外對外電纜容量，應付對外電訊通訊急劇上升的需求。」
「因此，我們打算簽發對外電訊設施牌照予直接投資於鋪設香港與外地之間的電纜的機構，讓這些機構可於二零零零年一月一日起提供有關服務。我們並會發牌予透過購買電纜的不可廢除使用權而獲得對外通訊容量的機構，讓其可在二零零三年一月一日起提供服務。」
方案內所提及的有關牌照將會分期接受申請。電訊管理局將於未來數月內就簽發這些牌照(包括有關的評核準則)發出指引。
下列為政府就暫停簽發本地固定電訊網絡服務牌照措施及增發牌照予對外電訊設施營辦商的決定：
本地固定電訊市場
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＊ 在二零零三年一月一日前，暫停就建設新本地固定有線電訊網絡簽發新的牌照，惟三家新固網服務持牌機構（１）必須作出政府認為滿意的擴建網絡承諾；
＊ 容許收費電視牌照持牌人（香港有線電視有限公司）利用其網絡提供電訊服務，但有關的持牌人其必須作出政府認為滿意的承諾，擴展其網絡和交還微波多點分配系統頻率；
＊ 於本年內邀請利用無線電技術提供固定電訊服務的牌照申請；
＊ 發展商可以申請牌照，為個別樓宇內及自備所有設施的發展項目下的一組樓宇興建和管理網絡，惟須遵守固定電訊網絡的互連規定。
對外電訊設施市場
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＊ 當局將邀請業界申請有關由二零零零年一月一日起營辦利用電纜以外的科技提供對外電訊設施的牌照；
＊ 就營辦海底或陸上電䌫的對外電訊設施方面，當局由目前至二零零三年一月一日止，只會邀請擬直接投資於鋪設香港與外地之間的電䌫的機構申請有關的牌照；
＊ 當局稍後會邀請擬透過購買海底或陸上電纜的對外通訊容量而提供對外電訊設施的機構提交牌照申請，讓它們可由二零零三年一月一日起開始提供對外電訊設施服務；
＊ 准許投資於本身設施以衞星傳送或接收節目的香港持牌廣播機構，利用餘下通訊容量傳送其他公司的廣播節目及各類電訊服務。
(１）三間新固網服務持牌機構分別為和記電訊（香港）有限公司、香港新電訊有限公司及新世界電話有限公司。
完
一九九九年五月五日（星期三）