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香港輔助警察隊所擔當的角色及職務正進行改革,使管理及人手調配方面發揮更大效益。
過去四十多年來,輔警一直是正規警隊的重要資源。今年三月,輔助警察事務委員會提出三十三項建議,精簡輔警的組織架構。警務處處長許淇安對這些建議表示贊同。
許淇安讚揚輔警過去多年為社會所作的貢獻。他有信心在實施改革計劃後,輔警人員會秉承一貫的高效率,繼續服務社會及為正規警隊提供協助。
這些建議得以推行後,將使輔警組織更趨完善,以全面融入正規警隊。其中,多項建議皆適宜立即推行,並且已經由今年四月一日起實施。其餘建議則將於未來數年逐步推行。
已實行的建議包括於四月一日公布輔警經修訂的組織架構,以及所有輔警總督察或以上職級人員的派駐及調遷事宜。此外,輔警總督察或以上職級人員經修訂的角色及職務範圍,亦於同日公布。輔警高級督察及以下職級人員的派駐及調遷事宜,則將於四月底公布。
警隊將由五月一日起,就輔警融入正規警隊實行一項為期六個月的試驗計劃。一俟輔警高級督察及以下職級人員的派駐及調遷工作完成後,各警區及分區指揮官即需要將其轄下人員編入該區巡邏小隊內。
各有關人員如對試驗計劃有任何意見,可於今年十一月底前提出。如證明計劃可行,警隊將於明年一月一日正式推行。
此外,輔警將為其每年一度的七日周年訓練營訂立新的程序,並由今年五月底開始實行。
建議包括重新訂定輔警在內部保安工作方面的角色。在這方面,輔警主要會被派往執行保護要點,警署守衛及保護各國駐港領事館等工作,而無需再執行護送及警署內的工作。
曾接受第二代指揮及控制電腦系統訓練的輔警人員,將繼續負責協助操作指揮及控制中心。
輔助警察事務委員會由輔助及正規警務人員組成。委員會認為,正規警隊人數現已達到編制,而本港目前的治安狀況良好,故無需再調派輔警執行巡邏職務。
委員會建議輔警應擔當昔日的角色,作為受過訓練的後備人力資源,以便在大型活動及節日期間,協助正規警察執行人群管理的任務。
委員會主席、支援部總警司林堅強調,雖然輔警的編制將由五千七百二十一人減少至四千五百人,但這項工作將於未來三至五年內,逐步以自然流失的方式進行。每年的招募工作將繼續進行。
林堅說:「輔警的招募人數將維持在每年一百五十人,使有志服務社會的市民能加入輔警行列。為配合輔警在角色及編制上的轉變,委員會在考慮過輔警的實際需要及士氣問題後,認為需要更改輔警的組織架構。」
他說:「建議的最終目的是精簡輔警的架構,令輔警與正規警務人員能融為一體,當中包括各總區、警區及分區的不同級別的警務人員。這些建議會給予輔警更大的歸屬感,同時也使正規警察更接納輔警同僚。」
林堅說:「我們在構思上述建議時,已充份考慮輔警人員的實際需要,還有改革對他們的士氣可能造成的影響。」
他補充說:「在實施改革的過渡期間難免會有一些困難,只要得到各級輔警及正規人員的支持及合作,我們相信這些困難都能夠一一克服。」
委員會成員、輔警副總監郭志舜說,雖然有些人員對這次改革感到困惑,他希望問題能夠在未來兩個月內得到解決。
郭志舜補充說,縱使正規警察對輔警人員擔任日常職務的需求減少,輔警的重要性並不會因此下降。他認為在執行人群管理方面,對輔警的需求仍大,甚至在來年可能會增加。
他說:「由於推行這項新措施的時間短促,引致一些誤解。我們必須清楚地解釋,並給予輔警和正規人員更多時間了解這些人手調配的調整。我們需要約兩個月的時間,讓輔警和正規人員充份了解新的輔警組織架構和融合措施。委員會必須在這段期間有效地推銷這些建議,並確保這些調整措施有效地推行,以維持人員的士氣和緊密的合作關係。由於對輔警的需求是基於內部保安工作的需要,縮減輔警的組織架構是可以理解的。我們在內部保安方面的角色經已重新訂定--即不再需要擔當前線暴動控制和護送任務,故此在架構上需要調整。」
郭志舜表示,由於正規警察人手充足,日常對輔警的需求便相應減少。
他說:「不過,輔警在支援正規人員維持治安的重要性並不會改變。」
警察公共關係科新聞公布第二號 完 一九九九年四月二十一日(星期三)
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