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以下為今日(星期三)立法會會議上,鄧兆棠議員的提問及教育統籌局局長王永平的書面答覆:
問題:
政府可否告知本會:
(a) 現時官立及資助中、小學改建或擴建校舍的申請及審批程序為何;
(b) 當局有否就每年批准該等申請的數目設定限額;
(c) 過去三年,當局共接獲多少宗該等申請;該等申請的原因及款額、當局審批所需的時間、撥出的金額, 以及在批准時所施加的條件為何;及
(d) 當局有否主動檢查各中、小學有否擅自改建或擴建校舍;若有,過去三年當局發現的個案數字及採取的跟進措施為何;若否,其原因為何?
答覆:
主席:
(a)(i) 官立中、小學改建或擴建校舍工程 ———————————————
官校校舍的改建或擴建申請和審批程序和一般政府建築物相同。如果工程費用不超過一千五百萬元,教育署(教署)會直接向建築署提出申請。若工程費用多於一千五百萬元, 教署的申請須先得到建築署及教育統籌局(教統局)的同意, 並透過教統局向立法會工務小組委員會及財務委員會申請撥款。
(ii) 資助中、小學改建及擴建校舍工程 ———————————————
小學方面工程費用少於三千元,中學方面少於八千元,學校可自行決定是否進行工程, 並從學校經常津貼帳目中扣除。
小學方面若工程費在三千元或以上但不超過二百萬元, 中學方面在八千元或以上但不超過二百萬元,學校可向教署申請資助金。教署若認為申請值得支持, 並在得到建築署的同意後, 便會向庫務局申請將所需資助金額連同其他已同意的學校工程資助金, 列入下一個財政年度預算草案中教署的支出項目內, 整個預算草案會再交由立法會財務委員會審批。
凡工程費用多於二百萬元但不超過一千五百萬元,無論是中、小學,可向教署申請資助金。教署若認為申請值得支持, 並在得到建築署的同意後, 便會將申請呈交教統局考慮。 若教統局亦同意有關申請, 就會向庫務局要求將所需工程費用連同其他已同意的學校工程資助金列入下一個財政年度屬於教統局轄下基本工程儲備基金的整體撥款內。 庫務局每年都會向立法會工務小組委員會及財務委員會申請批准下一個財政年度所有整體撥款。
凡工程費用多於一千五百萬元,中、小學可向教育署申請資助金。 教署若認為申請值得支持, 並在得到建築署的同意後, 便會將申請呈交教統局。教統局若同意申請, 便會就每個申請向立法會工務小組委員會及財務委員會提出撥款申請。
(b) 原則上,教育署並沒有就申請設定每年的限額。
(c)(i) 過去三年(1/9/95-31/1/99),教署接獲官立及資助學校(包括中、小學)改建及擴建的申請數目分別為一百二十九宗及六宗(註), 其中一百零四宗改建及四宗擴建申請已獲批准。
註: 有關數字不包括由教署統籌為資助中小學推行的學校改善工程及資訊科技工程等項目。 教署會將這些學校納入有關工程項目而不需要學校再個別提出申請。
(ii) 申請原因主要為學校提供額外的課室或特別室,以配合課程的需要;也有為有效地利用校舍空間和改良學校設施。
(iii) 由於改建項目往往與其他大修工程一併申請及進行,所以無法在整體工程費用中分拆出改建部份的款額。(過去三年為官立及資助中、小學進行大修工程獲批的總款額約為六億二千萬。)擴建工程屬獨立申請,過去三年獲撥款額約為一億一千萬。
(iv) 由於需徵詢有關部門的意見, 並在有需要時向立法會工務小組委員會及財務委員會申請撥款, 因此教署需要一段時間審批每個申請。審批時間會視乎工程性質和範圍的大小, 一般改建申請約需三個月至一年不等; 擴建所需的審批時間較長, 由九個月至年餘不等。有關改建及擴建工程在獲得批准撥款後, 通常不可超越批核的工程範圍及費用, 除此之外就個別加建或擴建申請, 有關部門亦可能會提出一些有關安全方面的要求。
(d) 教署分區教育主任在視學過程中,會巡視校舍及查察有否違例或非法的改建或擴建。根據教署紀錄,過去三年,資助中、小學違例或未先經批准的改建個案分別為十宗及四宗,另外有三宗中學擴建個案, 小學則並未有發現違例的擴建個案。
就以上個案,教署已警告有關學校及要求校方補辦申請。教署並就其改建或擴建項目徵詢有關部門的意見,要求校方跟進以確保有關工程符合安全及其他規定。
完
一九九九年三月十日(星期三)
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