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以下是今日(星期三)在立法會會議上劉健儀議員的提問和經濟局局長葉澍i的書面答覆:
問題:
據報,為減少飛機噪音對居民的滋擾,民航處最近對飛機航道的安排作出一些更改。就此,政府可否告知本會:
(a) 飛機航道的安排會否因應不同季節而有所不同;若然,詳情為何;
(b) 有否任何機制,經常監察飛機航道下各區的噪音水平;若否,原因為何;
(c) 會否定期公布各受影響地區的飛機噪音水平;及
(d) 不把飛機噪音納入《噪音管制條例》(第400章)適用範圍的理據何在?
答覆:
主席女士:
(a) 除了北大嶼山小部分地區外,香港其他地區所受到的飛機噪音水平都是符合香港規劃準則及國際環保標準。政府明白部分地區的居民由於過去環境比較寧靜,所以對飛機聲浪並不習慣。故此,民航處作出了一些安排,減少飛機噪音對市民的影響。
跑道的使用主要視乎風向及風速,在一般情況下,飛機的升降會朝逆風的方向進行。在夏季及秋季期間,香港主要受西南季候風影響,所以到港的飛機會由東北面飛越沙田、葵涌、荃灣及青衣等地區進入機場,而離港的飛機則向大嶼山西南方的海面起飛。(見附圖1)
為了減少飛機飛越沙田、葵涌、荃灣及青衣等地區的次數,民航處在考慮立法會環境事務委員會和有關地區居民的意見後,已實施特別措施,在適當風向和風速及不影響飛行安全情況下,盡量安排在深夜到港的飛機從大嶼山西南面的海面降落新機場。
在冬天和春天期間,香港主要吹東或東北季候風,到港的飛機會由大嶼山西南面經海面進入機場,而離港的飛機則向東北方向爬升,然後經西博寮海峽或經九龍半島南端及港島北部離開。(見附圖2)
為了減少飛機在晚間飛越九龍及港島,民航處從去年十月中已於晚上十二時至早上七時的時段,盡量安排離港飛機使用向南經西博寮海峽的航道。由於香港以南空域同時是到港航機所經之處,大部分時間交通十分繁忙,所以以上措施只可在深夜及凌晨航空交通較稀疏時採用。最近民航處在考慮有關居民意見和經仔細研究後,已決定在安全和實際操作情況容許下,將措施提早於晚上十一時開始採用。
(b) 民航處已裝置了一套飛機噪音及航跡監察系統,以供該處及環保署監察飛機噪音水平、航道在不同時段的使用和飛機在航道上的飛行情況,從而評估飛機噪音的影響。現時全港共有六個監察站,分別設於沙田、青衣、汀九、大欖、東涌及沙螺灣。民航處將會在中西區、北角、西灣河等地區增設監察站,預期約在九九年三月底完成安裝及測試。此外,民航處及環保署亦不時使用流動監察儀器在各地區量度飛機噪音。以上監測結果顯示除北大嶼山小部份地區外,其他地區的飛機噪音水平皆符合國際標準。
(c) 民航處及環保署曾在不同的場合(例如有關的臨時區議會會議),公布飛機噪音資料,有關部門將來亦會將有關資料送交有關臨時區議會。
(d) 現時飛機噪音由《民航(飛機噪音)條例》(第312章)作出規管,條例賦與民航處處長權力,以消減噪音為理由,管制民用飛機的操作等事宜。由於民航處對飛機運作程序和國際民航公約內所訂的飛機噪音標準有較深入的認識和了解,更加明白飛機噪音水平和飛機運作程序密切的關係,所以現時做法,比將飛機噪音納入《噪音管制條例》(第400章)的適用範圍較為適合。
完 一九九九年一月十三日(星期三)
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