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以下是今日（星期三）在立法會會議上黃宏發議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的書面答覆：
問題：
自本月起，消防處的緊急救護車以１２分鐘召達時間，代替自１９８６年起訂下的１０分鐘行車時間作為服務目標。然而，消防處曾於１９９６年表示緊急救護車的平均召達時間為１１分鐘。另一方面，消防車則仍以６分鐘召達時間為服務目標。就此，政府可否告知本會：
（ａ） 當局有何措施改善緊急救護車的召達時間；及
（ｂ） 有否評估重新釐定緊急救護車服務目標的做法會否令公眾感到該項服務的水準倒退？
答覆：
主席：
（ａ） 在１９９５年消防處進行顧問研究，就如何改善緊急救護服務，提出廣泛及詳盡的建議。顧問報告中建議分期執行的措施，部份已全面落實，其中包括：
（ｉ）將救護車車隊重新編配，把覆蓋範圍擴展至所有策略性地點的消防局；
（ｉｉ）根據緊急召喚的實際分佈記錄，透過內部調配，為人口密集的消防
區域提供額外的救護車；
（ｉｉｉ）將非緊急救護服務轉交醫管局和醫療輔助隊處理;
（ｉｖ）盡量利用救護電單車去幫助處理緊急個案;及
（ｖ）精簡調配救護車的運作程序，更靈活地動員救護車和人員，提高服務
效率。
長期措施方面，政府已增撥不少資源，在１９９７／９８及１９９８／９９兩年內分別增加了１６５名及６１名救護人員。另外，隨着東涌及深井救護站和新機場相繼落成，政府亦已於今年較早時增添１１６名人員去應付服務需求。新增的人員會在完成入職訓練後，分批投入救護服務，而最後一批為數
１０５人正接受訓練，預期在１９９９年四月將可投入服務。
除了救護人員外，我們亦如顧問報告建議，購置了２７輛救護車及１１輛救護電單車；同時進行在北角、上環、葵涌及九龍塘興建救護站的計劃，進一步改善服務覆蓋範圍。高效率的集束無線電系統亦已投入服務。以上各種措施均有助改善緊急救護服務的召達時間。事實上，消防處在本年第三季，已有９２．２％的緊急召喚個案，在１２分鐘的召達時間內完成。我們預計在１９９９年第二季，當另一批受訓完畢的救護員投入服務時，緊急救護服務應可達到服務承諾
９２．５％的目標。
黃議員的提問，將救護車的１２分鐘召達時間與消防車的６分鐘召達時間比較。首先我想澄清，消防車是採用等級制的召達時間，Ａ、Ｂ級屬人口密集的市區，召達時間是６分鐘，而Ｃ、Ｄ、Ｅ級，即分散及隔離危機的地區，是採用９至２３分鐘的召達時間為服務指標。由於消防及救護兩種服務性質迴異，需求有別，運作亦不相同﹐故此將消防及救護車的服務指標作硬性比較，並不適宜。
（ｂ） 消防處在１９９７年９月至１９９８年３月，利用高效率的集束無線電系統，對救護車隊進行一項採用召達時間為衡量服務水平的試驗計劃。結果顯示，緊急救護車服務的調度過程需時２分鐘。鑑於救護車的行車時間服務目標是１０分鐘，故此召達時間的目標便定為１２分鐘。新釐定的指標清楚顯示回應緊急召喚所需要的各項程序，包括２分鐘的調度時間和１０分鐘的行車時間。１２分鐘的召達時間指標，比較原來１０分鐘行車時間的指標更為清晰。這個修訂後的服務承諾，並沒有降低服務水平；相反，召達時間被通認為一個更有效及更能全面反映救護服務表現的指標，此點我們相信市民亦已理解並接受。
以１２分鐘召達時間作為服務指標，與海外標準比較，實在毫不遜色，我們更留意到許多先進城市，根本沒有為緊急救護服務釐定任何服務目標。
最後，我想藉此機會，重申消防處致力於１９９９年第二季達到新的服務指標的決心，屆時我們亦會檢討縮減１２分鐘目標召達時間的可行性。主席，緊急救護車的服務指標，雖然定於９２．５％的召喚個案須在１２分鐘召達時間內完成，但根據實際記錄，有過半數的召喚個案，救護車所需的召達時間不多於８分鐘。消防處亦已作出內部指引，在預計召達時間可能超過１２分鐘的情況下，會增加使用救護電單車。種種安排，旨在維持消防處的服務目標，確保有需要的病人能迅速地獲得緊急救護服務，及盡快被運送到醫院，接受適當的治療。
完
一九九八年十一月十一日（星期三）