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行政長官董建華今日(星期三)表示,只要香港市民自信自強,積極應變,必能轉危為機,跨出困境。
董建華在立法會發表題為《群策群力 轉危為機》的施政報告時作上述表示。
他呼籲各國際組織加強溝通合作,以便建立更穩妥的金融秩序,並促請僱主和僱員能更多協調溝通,彼此體諒,共渡困境。
董建華回顧去年的情況時向立法會表示,香港必會積極參與國際行動,讓各國能夠一同更好地控制風險,穩步發展經濟。
他指出,亞洲區的金融風暴實際上可能導致全球經濟衰退,而一九九八年,對於香港來說也是備受挑戰和考驗的一年。
他說醫療環境壎籵えG,以及新機場啟用後出現的問題,都打擊了市民的信心,影響了香港的聲譽。
他說,特區政府將更加提高警覺、不斷改進。
董建華指出,香港市民當家作主,根據《基本法》管理香港的事務;中央政府以實際行動實踐了香港享有高度自治的承諾;國際社會也普遍同意,「一國兩制」的原則,在香港得到了充分的落實。
不過,他表示,金融風暴對香港造成衝擊的同時,也暴露了香港經濟本身存在的問題。經過這些年的過熱發展,香港成為了世界上營商成本最昂貴的城市之一,競爭力受到影響。
他說,金融業和房地產業,是香港經濟的重要支柱,將來仍然會為香港的繁榮作出重要貢獻,但是,香港的經濟基礎實在過於狹窄了。
目前香港經濟正經歷的艱難調整期是必要的,因為這將有助提升我們的競爭力。
董建華回顧多項紓解民困以及造就經濟及社會穩定條件的措施。
這些措施包括稅務寬減、成立就業專責小組、凍結賣地及凍結部分租金及交通收費。
然而,對於香港這樣一個細小、開放的外向型經濟體系來說,外圍因素十分重要。假如外圍因素持續不利,香港的經濟便無可避免會繼續受到衝擊。
董建華在提及在上月推出一連串有關鞏固貨幣和金融系統的新規定時說:「我鄭重重申:我們推出這些措施,目的不是干預市場,也不是要擴大政府的權力。而是為了鞏固香港的金融防嶸鄐O,穩定香港的利率,以及對付造市穻b股票期貨和貨幣市場中的雙邊操控。」
「特區政府將致力確保香港國際金融中心的地位,維持金融市場的活力。聯繫匯率制度,不會改變。同時我們將嚴格執行《基本法》規定,香港特別行政區不會實行外匯管制。」
他指出,今年香港經濟會縮減百分之四;失業率會繼續上升;企業盈利也正在下降。經濟的困難還會持續一段時期,明年的情況亦令人難以樂觀。
他說:「在這段期間,不論是僱主,還是僱員,都無可避免要面對沉重的壓力。僱主要為生意減少和盈利下降而籌謀,僱員則要面對減薪和裁員的威脅,雙方都各有難處。」
「目前最重要的,就是僱主和僱員能更多協調溝通,彼此體諒,共渡困境。」
「香港的經濟要全面復甦,有賴四個主要元素:外圍環境轉好、利息回穩、樓價穩定和市民重建信心。」
「誠然,外圍的因素並非政府所能控制,但我們會盡一切力量,提供更有利經濟增長的環境,力求讓香港盡早走出低谷,重享繁榮。」
為了策劃我們未來的長遠發展,香港經濟主要出路在兩方面。
董建華說:「第一,是要致力保持香港作為國際商業都會的地位。」
「第二,是要全面加強與內地的合作。根據世界銀行估計,二十一世紀的中國,將成為世界上最大的經濟體系之一。」
香港必須繼續強化作為中國與世界交往的橋樑的功能,以及加強在中國以至亞太區發揮首要商業城市的作用。
董建華說,香港特別行政區政府與廣東省政府成立的兩地高層聯席會議,使港粵兩地的合作有了新突破,包括兩地攜手保護環境、共同開發旅遊業務,以及制訂措施,協助在廣東省經營的港商。
他說香港不但有潛力成為中國主要城市之一,更可以成為亞洲首要國際都會,享有類似美洲的紐約和歐洲的倫敦那樣的重要地位。
行政長官在總結其《施政報告》時指出,現在最關鍵的,就是香港市民的信心。
他說:「無可否認,香港要面對的問題不少,但我們不要妄自菲薄,失去自信。事實上,香港的確仍然享有不少令人羡慕的優勢。」
董建華表示,今年夏天內地洪水肆虐,對於那些奮勇抗洪的同胞所表現的勇敢剛毅精神,香港市民當從中得到啟發,並加以學習。
他說:「香港現時要面對的是近年來最嚴峻的情況,但我深信香港市民必能本荌篲搳B勇氣、團結和相互扶持的精神,克服今天的逆境,迎接風雨後更光明的未來。」
完
一九九八年十月七日(星期三)
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