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　　以下為行政長官董建華今日（星期三）在本港電視台及電台播放的一個錄影節目內，簡介有關施政報告內容的全文：

各位：

　　過去一年，香港備受挑戰和考驗。亞洲金融風暴席捲整個區域，香港的經濟因而出現逆轉。醫療，環境衛生事故，以及新機場啟用後的問題，都打擊了市民的信心，影響了香港的聲譽。特區政府將更加提高警覺，不斷改進，確保能夠領導香港應付未來的挑戰。

　　今年的施政報告，是在香港處於逆境時發表的。我預測今年香港經濟會縮減百分之四；失業率已經達到百分之五，而且會繼續上升。明年的情況亦令人難以樂觀。

　　我明白市民最關心的，是經濟問題。為了紓解民困，以及為經濟復蘇提供必要條件，特區政府今年內已經作出了多項稅務寬減以及推出了一系列專為紓緩市民困難的措施，包括退還差餉和設立協助中小型企業的信貸保證基金。這些措施，連同房屋委員會、房屋協會及兩間鐵路公司所凍結的租金和收費，總額達二百億港元。此外，政府已承諾在五年內投資二千三百五十億元進行基建，增加就業機會。這些措施相信會在今年年底及明年為香港經濟復蘇產生積極的效應。

　　為了恢復金融市場的秩序，特區政府的財金當局在上月推出了一連串有關鞏固貨幣和金融系統的新規定。我想在此強調：特區政府將致力確保香港國際金融中心的地位，維持金融市場的活力。聯繫匯率制度，不會改變。同時我們將嚴格執行《基本法》規定，香港特別行政區不會實行外匯管制。

　　和市民一樣，我也非常關心失業人士面對的困難。我們會竭盡所能，協助所有正在找工作的市民。我希望失業人士千萬不要灰心，更希望他們會充分利用政府和各界提供的培訓機會，盡量充實自己，提升能力。我了解在這段時期，僱主要為生意減少，面對沉重的壓力，僱員更要面對減薪和裁員的威脅。目前最重要的，就是僱主和僱員能更多溝通協調，彼此體諒，共渡困境。

　　過去一年，私人住宅樓價暴跌，令市民資產萎縮嚴重，影響他們的信心，減低消費意欲。假如這趨勢持續下去，便會對銀行體系構成壓力。因此，我認為樓價現在需要穩定下來。至於政府公營房屋計劃，我們會繼續為有需要的市民興建租住公屋，也會協助有意自置居所的市民達到理想。

　　特區政府會盡一切力量，鞏固本港現有經濟支柱，例如金融服務業，中小型企業，旅遊和進出口行業，以及利用國家持續發展帶來的機會。我們也會透過創新和科技，增強資訊科技、電訊、娛樂和中藥等行業的競爭優勢，促進香港經濟動力。

　　全球競爭日益激烈，要推動香港社會進步，我們必須將教育放在第一位。另外，我們也要照顧長者，確保「老有所養、老有所屬、老有所為」。同時，我們會致力改善香港生活環境，確保香港環保工作達到世界一流水準。

　　香港經濟復蘇最終取決於四個因素：外圍環境，利息回穩，樓價穩定和市民重建信心。我有信心金融管理局最近的措施對於利息穩定會產生良好的作用。我也相信施政報告中表明的房屋政策方向對於穩定樓價有幫助。外圍方面，雖然形勢非我們所能控制，但最近美元利息有下降趨勢，美元幣值有回軟跡象，而部分對沖基金也出現了財務困難。這些發展對穩定目前香港金融市場會產生正面的作用。

　　現在最關鍵的，就是我們自己的信心。無可否認，香港要面對的問題不少，但我們不要因為短期的困難而失去自信。事實上，香港仍然享有不少令人羨慕的優勢。我們的社會法治，自由，廉潔，安定，我們沒有外債，儲備充裕，銀行系統健全，一國兩制的成功落實，給予我們穩步發展的基礎。最重要的，是香港市民頭腦靈活，勤奮上進。我深信，只要我們自信自強，積極應變，必能轉危為機，跨出困境。

完

一九九八年十月七日（星期三）