沙頭角中英街開放式邊界

管理較其他管制站更困難

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  沙頭角村的中英街可說是世界上其中一條最獨特的通道,它只是一條開放式的邊界,四周並無圍牆及圍網分隔深港兩地。街道的兩邊都有商舖、食肆和民居。基於歷史的原因,街道以北是深圳,而南面則為香港特別行政區。對於駐守沙頭角分區人員來說,管理中英街可說是一項艱巨和複雜的工作。

  根據一八九八年簽訂的中英條約,中英街成為沙頭角邊界線,將沙頭角村分開兩部份,沙頭角村的原居民根據歷史可互訪,跨越中英街,而中英街的邊界只放置了數塊大石作標記。

  中國內地在八十年代推行開放政策之前,中港兩地政府對在中英街的越境活動看守嚴密。在深圳成為經濟特區後,很多店舖開始在中英街營業。由於國內的經濟發展,當局較前放寬對內地居民進入深圳方面的中英街的管制,在該地旅遊事業全盛時期,前往中英街購物的內地遊客高達每日七萬人次。

  旅遊事業的蓬勃發達,除了吸引來的商人往中英街經營生意及居民往中英街就業外,亦衍生了不問題,例如小販及兜售問題、走私、貨物非法進出口、黑市勞工及偷渡等。

  沙頭角分區指揮官林慧敏表示:「除了日常的警務工作,管理中英街可說是一項艱巨而複雜的工作。以地理而言,該處開放式的邊界,加上街道兩旁的商舖及自由出入的原居民,實在產生了很多問題,有不少是獨特的。根據歷史,在沙角村的深港原居民可自由進出中英街,這條「開放式」的邊界,令中英街比其他邊界更難管治。我們的工作是在保持邊界完整之餘,亦不可對可合法進出中英街的人士構成過份的干擾,我們需在兩者之間取個平衡。」

  林慧敏續說:「由於這個歷史背景因素,駐守中英街的人員必須小心辨別合法進出中英街人士的身分,以區別那些別有用心的不法人士。除此以外,警員亦要將街道兩旁結集的人潮數目盡量減至最低,以免讓偷渡客或不法分子有機可乘。」

  如果警方對中英街的邊界看守得不夠嚴密,後果將會是很嚴重的。林慧敏表示:「駐守中英街的人員是保持邊界完整的最前線的把關人,因為在地理環境來說,中英街是非常適合從事非法活動的;而它的開放式邊界亦是一個容易讓不法份子潛入本港的地方。」

  管理中英街較其他邊界管制站更為困難的地方是中英街並不是一個正式的邊界管制站。林慧敏說:「中英街不像羅湖、文錦渡或落馬洲等管制站有其他的政府部門和執法人員長期駐守,以管制人流或貨物的流通;在中英街站崗的人員很多時是要執行其他政府部門的職責。例如在一九九六年,我們的人員在中英街試過一次過檢獲二千五百一十一公斤的生肉,由於中英街並沒有其他政府部門長期駐守,我們的人員需要執行此等職務以免讓不法份子有機可乘,令邊界的管理更為完善。」

  在過去多年,人員在中英街檢獲的受管制物品及違禁品包括毒品、生�諢B翻版光碟等,單是在今年五月,人員在中英街便檢獲了逾四百五十萬的冒牌成衣及無牌入口的衣物,人員亦曾在中英街檢獲偷運入口的受管制動物如穿山甲、貓頭鷹,鷹及虎爪等。在禽流感肆虐本港的高峰期,所有的家禽被禁止在本港街市出售時,駐守中英街的人員從進出該處的人士的行李內搜出嘗試偷運入本港的生�諢C

  林慧敏表示:「雖然中英街開放式的邊界看以很容易讓不法份子有機可乘,但警方亦制定一些措施以補其不足,當中包括在不同地點設立警崗,例如菜園角,該處可說是中英街的後園;而沙欄下則是一個近海的警崗;石涌凹更是陸路進入沙頭角必經之路,所有駛經該處的公共車輛都會被檢查。除此以外,沙頭角分區人員亦會在中英街內外進行巡邏。」

  香港警方與國內武警的第六支隊維持緊密的聯繫亦有助減少偷渡進入深圳沙頭角村的人數。例如在中英街發現的懷孕偷渡婦女,已由一九九一年的一百五十四名減至本年首五個月的十五名。

  不論是晴是雨,隆冬的寒冷徹骨或是炎夏的汗流浹背,在中英街站崗的人員都會小心謹慎的執行職務。林慧敏說:「我們的人員表現非常出色,邊界警區及分區的管理層正構思如何改善他們的工作環境,因這是他們應得的。其中的一個構思就是興建一條橫跨中英街的有蓋物,以免人員再受日曬雨淋之苦。」

  

警察公共關係科新聞公布第十號

完

一九九八年六月十日(星期三)