工務局局長在財委會特別會議致辭全文

一九九八年三月五日（星期四）

主席先生：

　　工務局的職責是制訂有關工務工程的政策，確保工務計劃得以順利完成，亦透過新機場工程統籌署，擔當機場核心計劃的整體統籌工作。至於斜坡安全和水務的政策，也是由工務局制訂的。

工務工程計劃

　　規模龐大的機場核心計劃，將於今年全部完成，有關的工程開支續漸遞減，但非機場核心計劃的公共工程開支則穩定地增加。

　　在未來的４至５年內，我們將會繼續大量注資進行基建發展，基建工程的總開支連同新鐵路網絡的投資，將達到２，３５０億元。這遠比機場核心計劃的

１，５５０億元為多。

　　這些投資項目，不但可以改善現時的運輸設施，開闢更多土地作房屋發展，亦提供大量就業和營商機會。

工務工程開支

　　去年，我們已成功把未用盡開支，由１９９１／９２年度的３６％，減低至１９９６／９７年度的約６％。在本財政年度，我們再把工務工程的未用盡款項減至約５％。這些數字並不包括購買物業和徵收土地方面的工務計劃工程。

　　在下一個財政年度，公共工程的支出估計仍會維持在與過去一年相若的水平，我們預計耗資約２２８億元，展開多達９３項的工務工程。

大型工程計劃

　　我們現已着手進行多項大型工程計劃，其中包括北大嶼山至元朗的十號幹線、青衣至長沙灣的九號幹線、九龍東南發展、中環－－灣仔填海工程、中環灣仔繞道、東區走廊連接道路、都會區及新界東北部增添濾水及輸水設施工程等。

工程管理

　　為進一步減少及避免新工程的延誤情況，我們將會加強現有機制，以密切監察有關工程的規劃進度，尤其是有關撥款建議的擬備和提交事宜，並會加強監察各項工程動工前的規劃階段，對每項工程延誤風險作出仔細評估。

　　我們計劃在工務局內開設法律顧問科，藉以匯集熟悉工程合約法律的人才，負責處理涉及政府的工程施工爭議和賠償問題，改善現時沿用的合約條文和解決合約爭議的程序等工作。這個建議已得到人事編制小組委員會的支持。

為配合房屋發展的基建支援

　　為了配合長遠房屋供應政策，我們已進行了多項工作，以確保與房屋供應有關的基建工程得以暢順地展開。

　　工務局已於本年２月調配資源，成立一個專責小組，負責統籌整體基礎建設，並協調與房屋發展計劃有關的基建工程項目，以及監察有關工程的進度。

　　此外，我們亦為需要徵集土地的工程項目編排先後次序，加速處理某些土地開發工程，以作興建房屋之用。

工務部門的工作

　　為了推動工務計劃工程，各工務部門都落實了不少新工程，以改善市民的生活。此外，在過去數年，工務部門在其管理文化和監察措施方面，亦作出了重大的改善。

新機場工程統籌署

　　位於赤鱲角的新機場將於本年７月６日啟用，有關工程預計於４月完成，而機場鐵路亦將於６月底竣工，以配合新機場的運作。一如以往，新機場工程統籌署將繼續監察機場核心計劃項目的進度，以確保工程能在預算內按時完成。

建築署

　　建築署負責規模龐大的興建新學校工程和複雜的學校改善計劃。我們預計於２００２／０３學年開始前建成７２所全新的全日制小學。我們還同時展開合共８期的工程計劃，為千多所官立及資助的中、小學校舍進行擴建及改善工程，現時我們已開始了首３期的工作，並正為約６００所中、小學進行改善工程。

　　此外，建築署亦負責興建許多大型工程，例如，上水屠房、北區醫院及將軍澳醫院等。

渠務署

　　為完成重點工程項目，以改善維多利亞港的水質，渠務署正加強監察策略性污水排放計劃第一階段及６個污水收集整體計劃的工程進度，並按進度展開在其他港九新界各區的污水收集改善計劃工程。

　　污水處理服務營運基金將於本年３月３１日結束，由下財政年度開始，渠務署提供污水服務的經常開支，將在「總目３９渠務署」項下撥款，而排污費的收入，將會撥入政府一般收入帳目。

土木工程署

　　負責管制斜坡安全工作的土力工程處，正繼續推行「加速進行的防止山泥傾瀉計劃」，並正在全速處理影響學校的斜坡。該處亦正與屋宇署携手合作，積極執行新的《建築物條例》，規定私人業主須檢查和維修可能影響斜坡的地下帶水管道。

　　截至１９９７年底，我們已經登記了約５萬個人造斜坡。將在今年完成的新斜坡紀錄冊，預計會載有６萬個人造斜坡。就新斜坡紀錄冊，我們已經制訂了一項斜坡安全的策略，包括由２０００年起，實施一項新的１０年防止山泥傾瀉計劃，以及加強各政府部門的斜坡維修工作。

路政署

　　路政署將會聘請顧問，在部門內引進工程項目管理系統，藉着加強電腦的應用，更有效監察主要道路工程的進展，例如九號幹線及十號幹線都在被監察之列。

　　此外，為改善路邊中小型斜坡的穩定性，路政署會採用一套根據過往經驗而預先設定、用作改善斜坡的工程設計。

拓展署

　　拓展署將會繼續開拓新市鎮，並在市區策略性地點增闢土地，以作商業及住宅發展、運輸、康樂和社區設施等用途。該署亦正在進行多項策略性增長地區的規劃和工程顧問研究，以便提供更多土地和輔助基礎設施，推動香港整體發展；研究項目中包括為新界東北區和西北區製訂出初步策略性發展藍圖。

水務署

　　經過我們與廣東省當局的磋商後，粵方已承諾會採取措施，改善輸送至香港的原水水質，例如加強執行對集水區內發展項目的管制法規，保護原水輸送系統，以及建造污水處理廠等。在今年１月，一項在深圳水庫的大型生物處理設施已經動工，以減低在原水中氮的含量。

　　藉著推行各種效率管理，水務署已節省不少支出，因而在１９９６／９７及１９９７／９８年度，該署都能夠把運作和員工薪酬開支的增長控制在通貨膨脹之內。

機電工程署

　　機電工程營運基金去年獲得較預定財政目標為佳的成績，這營運基金仍會不斷採取改善措施，以降低成本，提高生產力。

結語

　　主席先生，我經已簡述了工務局及各工務部門所負責的主要工作。現在，我和我的同事都很樂意回答各位議員的提問。