行政長官在加與香港移民談話

一九九七年十一月二十三日﹝星期日﹞

　　以下為行政長官董建華今日﹝加拿大時間十一月二十二日﹞在溫哥華會見加拿大香港移民時談話全文：

各位同胞

各位朋友：

　　很高興有機會在這裏和大家相聚。香港和加拿大雖然相距很遠，但是，你們對於香港發生的事情非常了解。因為，你們都曾經在香港生活過，工作過。生於斯，長於斯，你們對香港總有一份難以忘懷的特殊情感。而且，你們有很多的親戚朋友在香港。鄉親、親情和友情，是任何距離分不開，割不斷的。我在這裏同大家談論家鄉的事情，也感到特別的親切。

　　我很高興地告訴各位，香港特別行政區成立將近半年，香港整個社會情況穩定，人心穩定，人們的工作和生活一切如常。大家都按照自己的意願，在熟悉和習慣的環境中生活和工作，實現自己的追求和夢想。最近東南亞的金融風波，對香港的經濟造成了一定的負面影響。但是，由於香港有著相當實力的財政儲備和穩健的理財政策，我們相信香港將會安然渡過這場金融風波，香港的經濟會穩定地持續發展。

　　本人就任行政長官以來，經過了反覆的思考和咨詢各方人士的意見，制訂了香港特別行政區政府的第一個施政報告，對香港未來的發展作出了規劃；同時，對於香港目前存在的一些問題，提出了解決的辦法。

　　一個負責任的政府，最大的任務是要造福於民；任何政府在日益開放和競爭激烈的世界市場中，都需要設法保持社會的整體經濟活力，才有能力為市民創造出源源不斷的財富。市場競爭的法則既簡單，也現實。誰能夠做到成本低、效率高和質素好，他的努力就能夠產生最高的附加價值。反之，必定落後於其他競爭者。因此，特區政府要從增高附加值著眼，認真考慮香港在世界市場上的競爭能力。

　　香港經濟結構轉型，工業北移。我們認識到包括工業、服務業在內的低收入生產模式，已經不再適應香港的長遠發展。一方面，香港由於生活水準高企，與鄰近地區相比，早已失去了依靠低工資的競爭條件；另一方面，若試圖通過拉低市民收入去維持香港競爭力，這個想法既不實際，也不能保障市民的整體利益。香港工業北移，反映出市場競爭的無形之手，已經向我們指出必須行走的路線：無論是工業，還是服務業，只能向高增值發展。唯其如此，愈多香港市民加入高增值的行列，他們的收入就愈高，生活質素也自然愈好。這是徹底解決社會低收入人士的脫貧之道。

　　特區政府鼓勵企業向高增值的路向發展。香港的發展能否做到高增值，首先取決於市民的質素，取決於市民能夠進入高增值行列的數量和質量。因此，我們必須讓市民有機會接受優良、完整的教育，使他們能夠成功掌握參與高增值行列的才能，為個人，亦為香港創造財富。而且，我們需要營造一個高質素的生活環境，才能夠留得住我們培養出來的人才，以至將世界上優秀的人才吸引過來。因此，我們除了要有完備法治制度、適合於自由市場經濟的政策條件之外，還需要提供優越的居住生活環境和多姿多彩的文化康體活動。

　　教育主宰香港的未來。既為市民提供平等競爭的機會，也為香港的經濟培養人才。特區政府從現在開始，已經加大在教育方面的資源投入，遵循著兼收中西文化所長，保持多元化特色的路向，全面改進和加強香港的小學、中學、高等教育和特殊教育，為增強香港未來競爭力培養源源不斷的人才。於此同時，特區政府為了保持香港整體經濟活力，集中從保持和提高香港高增值的競爭能力角度，投入資源，加快對開發和運用資訊科技成果的研究，使到香港在世界市場的競爭是高水平的競爭，緊跟上世界競爭的潮流。

　　對於香港目前存在的問題，最大莫過於房屋問題。它既涉及到香港市民的安居樂業，也涉及到香港的營商環境和競爭力的問題。香港特區政府已經下定決心，主要從增加土地供應入手，從根本上解決房屋短缺和物業價格的問題。特區政府訂下了目標：每年興建的公營和私營房屋單位不少於八萬五千個；在十年內，全港七成的家庭可以自置居所。

　　由於香港回歸祖國，過去香港殖民時代給香港發展造成的時間和空間的局限，已經徹底消除。因此，採取一切積極的政策措施，將香港背靠大陸的地理優勢發揮到極致，從中發掘香港經濟發展的活力，獲取更大的利益。我們對於香港未來的發展定位，是要在香港進入二十一世紀的一個不長時間內，將香港發展成為一個：充分利用背靠祖國大陸的優勢，充分運用現代資訊科技成果的國際金融、貿易、航運、教育、科技、旅遊中心，使到香港目前的繁榮穩定，走上一個新的境界。

　　大家知道，最近出現了從東南亞到世界性的金融風波，香港也被捲入其中。我想在這裏稍為講講這個問題。首先我可以很肯定地告訴大家，香港的聯繫匯率制度是不會改變的。我們之所以堅持這項政策，是著眼於香港人對於自己的貨幣要有信心，外國人對香港的貨幣要有信心。如果我們現在要撤銷實行了十四年的聯繫匯率制度，正如香港恆生銀行所指出的，香港社會和經濟即時的負面影響將會很大，經濟增長會下跌百分之一點八；通漲會變成雙位數。由此帶來的信心沖擊，嚴重的後果實在難以估計。因此，香港的聯繫匯率是不會作出改變。

　　香港在這次金融風波中經受了嚴峻考驗。但是，香港有一個非常良好的經濟基礎，以及香港政府奉行審慎的理財政策，我們今年的財政盈餘將會增加百分之二。香港的銀行體系非常良好，資金充足。香港的外匯儲備在世界排列第四位。正如國際貨幣基金在上個月指出的，香港的銀行體系能夠抵擋最近出現的金融風波。香港比起一些國家和地區，沒有來自政治、經濟或者是財政上的困難和問題。於此同時，國家的經濟正在持續發展，這對於香港的經濟將會產生積極的影響。

　　我們清楚，香港要維持聯繫匯率，利率就會上漲。這對有些投資者、房屋供款者、證券市場的投資人士，會帶來了很多的痛苦。但是，就目前來說，以及從香港整體的發展來看，我們暫時沒有其他的選擇。我希望利率高企只是短時的情況。從另外一個角度來看，這次金融風波，也逼使到香港近幾年發展過熱的經濟和房地產出現了調整：香港的房屋價格已經開始出現了回落；相對於亞洲的市場，香港的市場的高速流動、完備的市場監管制度和透明度，對外國投資者會有最大的吸引；香港的外匯儲備和財政儲備，將會支持香港經濟的發展，而香港經濟必定會很好發展。當這場金融風波雨過天晴，香港將是整個東南亞第一個最先恢復和最具吸引的市場。

　　我們對香港的前景充滿希望。我們的信念是建基於以下事實：首先的一個事實是香港實行“一國兩制”，我們完全是按照《基本法》實行“港人治港”。《基本法》確定了香港享有的各項高度自治權利；確定了香港實行不同於內地的社會制度、經濟制度和政治制度；保障了香港局面習慣的生活方式和權利，也確定了香港局面的義務。香港能夠成為世界上最自由和最具有活力的經濟體系，很重要的是奉行自由企業和自由貿易，堅持穩健理財政策和低稅收，講求法治精神，強調行政主導，等等。所有這些香港成功的因素，《基本法》全部都給予了保障。自去年十二月，本人接受任命，擔任香港特區行政長官以來，在具體工作的親身體會中，深深感到中央人民政府對實行 “一國兩制”的誠意和決心。中央政府對於所有屬於香港高度自治範圍的事務，一律放手由我們自己處理：政治事務如任命行政會議成員，提名主要官員；經濟事務如貸款給泰國，處理金融風波採取的措施，等等，全部由我們自己進行決定和處理。從這些例子中，看得到中央政府是嚴格按照《基本法》辦事。

　　其次，我們看到香港回歸祖國，正面臨百年難得的良好機遇。近二十年來，國家的經濟迅速發展，取得了前所未有的成就。不久前進行的長江截流工程，其狀闊的場面令人激動。如果國家沒有一個安定的政治局面，沒有一個安定的社會局面，沒有經濟實力的支持，很難想像能夠成功進行這一項稱得上世界之最的浩大工程。三峽工程是國家發展的像徵，也是國家輝煌前景的揭幕。香港過去近二十年的經濟發展，很重要的原因是得益於國家現代化建設的帶動。往後看幾十年，我對國家的發展很有信心。因為，這二十年國家取得的成績，是世界公認的事實。國家現在所行的政治、經濟和社會路線，是國家領導人經過了對過去幾十年作出總結之後確定下來的，是得到全中國人民擁護和支持的，而且，是經過了實踐，取得了成就的。本人認為，國家進入二十一世紀，將會更加進步，更加民主和更加開放。因此，在國家建設保持穩定、高速的發展情況下，香港一定能夠從中得到很多的發展機會，能夠得到很大的利益。

　　還有很重要的一點，“一國兩制”不僅是對香港好，對國家好的事情，而且，是對整個中華民族都有重大利益的事情。因此，從中央政府，到香港，都會堅決要使到“一國兩制”取得成功。香港的未來發展在這麼好的條件下，正如我在香港特區政府第一個《施政報告》中所講的：以中國人為主體的香港人，既然能夠在過去的歲月，創造了香港的奇蹟，如今當家作主，擁有如此優厚的條件，我們毫無疑問，必定能夠創造出更加美好的將來。

　　一九九七年七月一日，香港回歸祖國。這是中華民族發展歷史上的一件輝煌的事件，更加是香港歷史的一件重大事情。香港能夠在過去取得的成就基礎上，開創更加美好的將會，我們感到很驕傲和自豪。

　　對於在座的香港居民，香港過去的成就，當然有你們的一份辛勞。各位由於各種各樣的原因，移居到了加拿大。我認為，中國人無論身在何處，都是炎黃子孫；你們雖然在加拿大，都是香港的一份子。你們在加拿大有一個安定的生活，能夠發揮自己的才幹，我感到很開心。我相信你們可以在這裏，用不同的方式為國家、為民族和為香港作出自己的貢獻。振興中華民族，是現在正在發生的事情，是經過了大家的努力，完全能夠成功的事業。我和你們一樣，都會為了這個激動人心的事業，獻出自己的一分綿力。

　　從香港的發展來說，人才是珍貴的資產。香港是一個國際金融、貿易中心，發展世界性的經濟網絡，對於香港是十分重要。香港很幸運有你們一批這麼關心香港的同胞在加拿大，特區政府希望和歡迎你們在加拿大發揮所長，為發展香港的金融、貿易、科技、旅遊，為發展香港的繁榮穩定作出貢獻。

　　謝謝各位。