行政長官表示法治及自由貿易對香港至為重要

行政長官表示法治及
自由貿易對香港至為重要

一九九七年七月三十一日（星期四）

　　行政長官董建華今日表示，香港得以繼續保持繁榮，有賴法治和推行自由市場政策這兩項「重要成功因素」。

　　董建華出席香港澳洲商會在君悅酒店舉行的午餐會時發表演說。他表示香港特別行政區成立後的首個月份「一切運作如常」。　　

　　「如果有人問我：『自七月一日以來，香港最大的改變是甚麼？」我會說：「沒有甚麼重大改變，一切都運作如常。』」

　　「人們如常示威遊行、如常提出法律訴訟，傳媒如常發揮監察作用。這確實是香港文化的一部分。」

　　「事實上，如果情況不是這樣，那才異乎尋常，因為我們所認識和所期望的香港和香港人，正是如此。」

　　「有所改變的是，香港已成為中國的一部分，對此，我們感到無比自豪。我們也充滿信心，相信明天會更好。」

　　董建華指出，今日可算是香港的一個小小里程碑，因為今日標誌着香港特別行政區成立剛好一個月的時間。

　　他說過去的一個月對香港極為重要，這是因為香港人有機會實踐「一國兩制」及「港人治港」。

　　他說︰「在七月一日以前，香港特別行政區尚未成立，我們只能空談這些概念 - 這些我們堅信能夠維持香港卓越成就的概念。」

　　「我經常說，《基本法》賦予香港自主權；我經常談及保持我們的生活方式，談及堅守法治精神，也談及香港會為所有在這裏營商的人士締造一個公平競爭的環境。」

　　「我經常強調，必須維持和強化香港作為國際貿易和金融中心的地位，並且要繼續奉行久經考驗而成效卓著的自由開放貿易政策，使商業往來不致受不必要的法規束縛。」

　　「現在，香港特別行政區已成立了一個月，我們正在實踐着《基本法》；在一國兩制下，我們是「一國」的一部分，而這「一國」是具有兩種不同的社會、經濟和政治制度的；身為香港人，我們首次掌握着自己的命運。」

　　「對我來說，這是一個非常忙碌的月份，而在我看來，這個月發生的種種事情，清楚顯示出香港人完全敢於公開發表意見，和行使《基本法》所保證的種種權利和自由。」

　　董建華對出席午餐會的嘉賓說，法治精神對香港至為重要。

　　「我得強調，我們必須盡一切辦法維繫法治精神，我們也必定會這樣做。」

　　「不論我本人或整個政府，一言一行都必須符合法律，我們也一定會依法辦事，因為我們知道，法治精神對香港續創佳績至為重要。」

　　「有些人對此表示懷疑，而在過去一個月，我們見到臨時立法會的合法地位和香港法例本身的合法性受到挑戰，這是前所未有的。」

　　「我們預計，有關香港人在內地所生子女的問題，很快會引起另一場法律挑戰。」

　　「香港的法院已一一應付這些挑戰，將來亦會繼續應付各種挑戰。」

　　「有朋友曾經問我：『特區政府成立祇有三十日，香港法律和臨時立法會的法理地位已受到質疑，你是否很不高興？』」

　　「我的答覆是：『不會。』」

　　「為甚麼？因為這正好向本港市民和世界各地人士證明，法治在香港實在非常重要。」

　　「這亦證明了香港特區政府會在法庭內據理力爭，並會遵從法院的裁決。」

　　董建華表示，法理挑戰是香港法制的重要部份，也是法治本身不可或缺的元素。

　　他說，將來或會出現更多挑戰，但這實在不足為奇，因為基本法實施了只有一個月。

　　董建華指出香港的另一項重要成功因素是自由市場經濟。

　　他說︰「香港徹底實行資本主義制度。我們讓市場自我調節，自我規管，盡量把政府的干預減至最少。」

　　「這項方針似乎一直行之有效。對於這眾所周知的事實，我想我只須輕描淡寫就夠了。」

　　「畢竟，我們是世界上第七大貿易經濟體系；我們是世界上擁有最多外匯儲備的地方之一；我們有世界上最繁忙的貨櫃港和最龐大的國際空運貨物吞吐量。」

　　「我們每年按人口平均計算的本地生產總值，較許多西方國家為高。我們一直獲美國傳統基金會評為世界上最自由的經濟體系。」

　　董建華指出在任何奉行自由市場經濟的社會裏，總會有部分人給遺忘，而他相信，香港是一個有愛心和富同情心的社會，有責任向這些人伸出援手。

　　他說：「對於那些未能幫助自己的人，我們的確有責任確保他們能夠過美好和有尊嚴的生活。」

　　「對於那些可以幫助自己的人，我們必須向他們提供在職訓練或再培訓，使他們能夠對香港的成就出一分力，並分享這些成果。我們必須幫助他們學習新技能，以切合市場的需求。」

　　「香港能夠取得驕人的經濟成就，其中一個主要原因，當然是我們擁有勤奮苦幹、適應力強和技術熟練的工作人口。」

　　「這點，再加上我們積極進取的精神，使香港能夠成功地由一個以製造業為基礎的經濟體系，逐漸轉變為一個以提供服務為基礎的經濟體系。」

　　「經濟成功轉型，全賴香港的僱主和僱員能夠對當前或新出現的市場力量，作出迅速和靈活的反應。」

　　「事實上，過去數十年，香港經濟雖然出現了重大轉變，但香港的勞資雙方卻建立了大致融洽的關係。」

　　「香港絕少出現嚴重的勞資糾紛，而我們亦已制定保障僱員的法例。在香港，因發生勞資糾紛而損失的平均工作日數，以每一千名工人計，只是半個工作天，這無疑是全世界最低的比率之一。」

　　董建華表示近日有人批評特區政府，不應凍結在政權交接前幾天匆匆通過的幾項勞工法例。

　　他認為這些法例是未經適當諮詢各方意見和詳細審議便倉猝通過的。

　　他說：「我最擔心是，這些法例會帶來一些不必要的僱傭常規、條款和條件，使本港的競爭力受到削弱。」

　　「給予僱員過大保障和採用有約束性僱傭常規，西方國家已證實不可行，香港也不會適用。」

　　「長遠來說，這些常規不但對香港有所危害，而且反而會使原本要保障的本港勞動人口受到損害。」

　　「雖然我深信這些法例會對本港經濟產生深遠影響，但我同時認為，社會人士絕對可以在研究和評估各種具體影響後，自行決定應否採納有關法例。」

　　「我們需要保障工作人口的長遠利益，這是毋庸置疑的。」

　　「我們也需要確保本港經濟的競爭力，得以長期保持下去。」

　　「我相信，我們在仔細考慮和諮詢各方意見後，定能找到維持本港經濟活力的正確路向，從而提供更多就業機會。」

　　「我相信，在經濟方面求取公平，使勞資雙方的利益都得到照顧，也是澳洲人的心聲。」

　　董建華注意到近五百家澳洲公司在香港營業，他說香港是國際公司在亞太區的營商中心。

　　他向嘉賓表示，香港會繼續歡迎外國投資者及跨國公司到來營商。香港有穩定的經濟環境、牢固的聯繫匯率、低稅制、公平競爭的機會及完善的基建設施，使他們可以安心在香港發展。

　　他說︰「我可以向各位保證，我們會繼續致力改善香港的資訊基礎設施、減少不必要的繁文縟節、協助企業家發展增值力較高的工業，以及在人力資源發展方面投資，使香港在國際間更具吸引力。」

　　「我深信在座很多人都期望能抓緊中國龐大市場所帶來的種種機會，準備大展拳腳。」

　　「中國經濟自一九七入年開放以來，一直蓬勃增長，成績驕人，在近代歷史上沒有一個經濟體系足可比擬。」

　　「如果你們曾到中國遊覽，當會感受得到處處生機勃勃，活力充沛，從而開始明白為甚麼在步入廿一世紀後不久，中國便會成為全球最大規模的經濟體系之一。」

　　「你們要拓展在中國的業務，還有哪處是比香港更為理想的根據地呢？這裡人才濟濟、精英輩出、有卓越的技能、管理專業知識和適當的語言，而且無論在文化或地理上，均與中國有着緊密的聯繫。這種種優越的條件，可以協助國際公司在中國大展鴻圖，創出輝煌的業績。」

　　董建華指出，香港與中國已分離超過一百五十六年，因此，我們正加快步伐去認識我們的祖國。

　　他說：「香港人開始進一步了解我們的國家，我們的文化和歷史，這對於我們成功實踐『一國兩制』的構想，起着極為重要的作用。」

　　「同時，我們身處的香港，仍然是一個非常國際化的城市。我們容納不同的文化，我們尋求創新的意念和處事方式。」

　　「我們取東西方文化之精華，融合貫通，創造出香港的成功故事。」