政府推行五天工作周的答與問
問1 政府推行五天工作周計劃時,是採取甚麼準則決定在星期六停止提供哪些服務?
答1 在落實五天工作周時,維持政府服務的整體水平和效率至為重要。因此,政府恪守以下四項基本原則:
- 不涉及額外人力資源;
- 不減少員工的規定工作時數;
- 不削減緊急服務;以及
- 在星期六維持一些必需的櫃台服務。
政府在決定哪些服務在不同階段改行五天工作周之前,已審慎考慮有關服務的性質和使用率,以及其他提供服務的模式。在適當的情況下,部門也有諮詢有關的客戶聯絡小組、諮詢委員會,或服務對象的行業代表對推行五天工作周的意見。在星期六停止提供若干服務,對公眾影響輕微。
問2 有哪些“必需的櫃台服務”仍然於星期六提供?
答2
入境事務處的櫃台服務(出生和死亡登記、婚禮儀式、身分證/簽證/護照申請)、郵件派遞和郵政櫃台服務、勞工處就業中心、職業健康診所、社會福利署綜合家庭服務中心、主要醫院的醫務社會服務和院舍服務、環境壎耵A務、小販管理及管制、街市管理、圖書館、演藝場地、博物館及康體設施等均會維持星期六,甚至星期日的服務。
此外,五天工作周並不影響執法工作、旅客和貨物清關工作、管理懲教院所、維持公共秩序,以及緊急救援等服務。 請按此處參閱詳情。
問3 自推行五天工作周以來於星期六停止提供的主要政府服務有哪些?
答3 所有局及大部分部門後勤辦公室、提供內部行政、專業及技術支援服務的辦事處,以及若干直接向市民提供的服務(但在星期六停止這些服務對公眾影響輕微),已改行五天工作周。
請按此處參閱於第一階段(即由二零零六年七月一日起)改行五天工作周的服務的詳情。
請 按此處參閱於第二階段(即由二零零七年一月一日起)改行五天工作周的服務的詳情。
請 按此處參閱於第三階段(即由二零零七年七月一日起)改行五天工作周的服務的詳情。
問4政府在實施五天工作周前,有否先諮詢受影響的市民及業界?
答4 在制訂實施方案時,各局/部門已考慮新工作模式對主要服務對象的影響,以及主動諮詢在私營界別的服務對象,例如相關的顧客聯絡小組、諮詢委員會或服務對象行業的代表,並因應情況接納了他們就修訂辦公時間等事宜所提出的意見和建議。
問5 共有多少公務員已改行五天工作周?
答5 於二零零七年七月實施最後階段五天工作周後,總共約有94 300名公務員按五天工作周模式(包括“每周五天工作、兩天休班”值班模式)上班。
問6 如何維持公共服務的整體水平和質素?
答6 改行五天工作周後,我們已延長平日的辦公時間,以充分補足星期六不辦公的時數,每星期的總辦公時數甚至稍為增加。改行五天工作周的政府辦事處每天的辦公時間普遍延長45分鐘至1.5小時。一些部門在午膳時間維持服務,或特別延長某個工作天(例如星期一或星期五)的辦公時間,以切合服務對象的需要。除此以外,我們提供或加強互聯網服務、放置收件箱、設立其他繳費方法等,方便市民使用政府服務。這些措施旨在把推行五天工作周對大眾所帶來的不便減至最低。為了維持延長辦公時間的服務,員工會因應其規定工作時數和所屬部門的實際運作需要,按輪值表的交錯工作時間上班。
問7 即使政府部門加長平日的辦公時間,市民未必可親身前往利用有關服務。請問政府有否提供其他服務途徑便利市民?
答7 雖然部門在星期六不提供某些服務,然而部門因應服務的性質及市民的需要,推出其他服務模式,如透過電話、傳真、郵遞、電郵、網上服務(不少表格、資料已上載部門網頁)或收件箱等,方便市民提交文件或向市民提供服務。事實上,在許多情況下,特別是與商業有關的政府服務,均可透過電子方式進行,極為方便。在星期六停止這些服務,對商業運作影響不大。舉例來說,向稅務局申請商業登記和為物業文件加蓋印花,都可在網上進行;工業貿易署辦理產地來源證和提交生產通知書等手續,已全面電子化;申請駕駛執照或續期可以郵遞方式辦理。多個部門並設有收件箱,方便市民任何時候投遞文件。
使用政府服務的市民通常無須親身前往有關部門。我們鼓勵市民多用郵遞、傳真、互聯網、電話服務等其他方式,與政府聯繫,處理事務。這樣,他們可以節省花在交通或在服務櫃台輪候的時間。市民可透過部門的網頁或政府熱線1823查詢詳情。
問8 部門在推行五天工作周後,有否影響其對市民的服務承諾?
答8 在落實五天工作周時,維持政府服務的整體水平和質素,至為重要。因此,在改行五天工作周前,有關的局/部門在適當的情況下已縮短服務承諾的時間,確保有關服務可以在相同的曆日期間辦妥;或在星期五或之前辦妥尚未完成的申請。我們亦鼓勵各局/部門提供或加強互聯網服務、設立其他繳費方法、放置收件箱等,方便市民與政府聯繫,處理事務。實施五天工作周對政府履行服務承諾並無負面影響。
問9 政府實施五天工作周後,各部門的辦公時間並不劃一,市民感到混亂。為何不統一辦公時間?
答9 由於服務性質和顧客使用模式有異,政府各局/部門一直以來的辦公時間也有所不同。各局/部門在決定其服務單位的辦公時間時,會考慮服務需求、顧客使用服務習慣及相關的運作因素。劃一所有政府服務的辦公時間,並不一定最切合各類顧客的需要。政府有關政策並不因實施五天工作周而有所改變。
在實施五天工作周後,各局/部門藉延長平日的辦公時間來補足星期六停止服務的時間。政府的服務櫃台一般的辦公時間涵蓋上午9時至下午5時。然而,個別部門會因應其特定服務及運作考慮而決定提早於上午9時前開始提供服務,或進一步延長辦公時間至下午5時後(民政事務總署的諮詢服務中心便是一個例子);而有些辦事處更於午膳時間提供服務,以切合其顧客的需求。事實上,某些部門經調查及考慮顧客意見後,決定在一些指定日子(例如星期一及星期五)特別延長其辦公時間,以配合在這些日子出現的較高客量。各局/部門已積極宣傳新的辦公時間。此外,二十四小時運作的政府熱線1823也提供一站式的服務,以解答有關查詢。
問10 政府實施五天工作周後,從哪些方面檢討有關政策?檢討結果為何?
答10 政府一直密切注視五天工作周的實施情況。檢討範圍包括以下幾個方面:公眾意見;監察和緊急應變措施;對服務使用情況和運作效率的影響;對履行服務承諾的影響及員工反應。
市民普遍支持五天工作周的安排。在三階段改行五天工作周前,有關的局/部門已在適用的情況下縮短服務承諾的時間,以確保有關服務可以在相同的曆日期間辦妥;或已承諾在星期五或之前辦妥尚未完成的申請。檢討結果顯示實施五天工作周對運作效率及履行服務承諾並無影響。為了協助市民適應政府推行五天工作周,部分局/部門已特別加強其他提供服務的模式,以進一步便利市民。員工亦歡迎新安排,並表示在周末可以有更多時間陪伴家人、進修,以及參加康體活動等。
政府整體的評估是五天工作周措施的實施情況大致暢順。政府服務的質素得以維持,市民普遍接受這項安排,以及員工的反應正面。
問11 政府會否要求私營界別推行五天工作周?
答11 政府的政策是不會在香港強制實施五天工作周。我們認為公營機構和私營機構的管理層可因應其運作情況、服務對象需要及員工意見等因素自行決定是否實行五天工作周。
問12 公務員可否每周五天工作,但採取輪班制度,向市民提供六天或七天的服務?
答12 政府會因應市民對服務的需求、其他提供服務的模式等決定在星期六(甚至星期日)維持哪些緊急或必需的服務。大前提是在現有資源下維持政府服務的整體水平及效率。我們會繼續在星期六提供需求甚殷的服務。例如,入境事務處的櫃台服務(簽發身分證/簽證/護照等)、勞工處就業中心/職業健康診所、社會福利署綜合家庭服務中心等,會維持星期六的服務。而且政府會每星期七天如常為市民大眾提供多項必需的服務,包括環境壎矷B小販管理及管制、街市管理、圖書館、演藝場地、博物館及康體設施等。執法、救援工作、水務/渠務緊急維修,以及維持治安等服務,會繼續二十四小時提供。
問13 政府設有甚麼途徑讓市民掌握政府五天工作周的詳情?
答13 為確保市民充分了解實施五天工作周對政府服務的影響,我們設立了連結至各局/部門網頁的官方網站( www.gov.hk/info/5day/),供市民查閱各局/部門實施五天工作周後的辦公時間。我們亦已加強效率促進組轄下政府二十四小時熱線1823的運作,以提供一站式服務,即時為查詢者提供各項政府服務辦公時間的資料。我們又透過不同渠道就有關措施進行廣泛宣傳。各局/部門亦已另行知會私營界別主要服務對象有關的辦公時間。
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