有 關 網 上 銀 行 業 發 展 公 鑰 基 礎 設 施 及 法 律 環 境

本 函 介 紹 香 港 有 關 網 上 銀 行 及 其 他 電 子 商 業 的 公 鑰 基 礎 設 施 的 最 新 發 展 。

正 如 各 機 構 所 知 ， 金 管 局 已 於 去 年 成 立 電 子 銀 行 研 究 小 組 ， 以 協 助 掌 握 香 港 電 子 銀 行 的 現 況 ， 以 及 制 定 適 當 的 監 管 措 施 ， 配 合 銀 行 業 的 最 新 科 技 發 展 。 該 研 究 小 組 其 中 一 項 主 要 的 研 究 事 項 ， 是 利 用 開 放 式 電 腦 網 絡 進 行 網 上 銀 行 交 易 引 發 的 保 安 問 題 。 聯 機 交 易 種 種 已 知 的 及 實 質 的 保 安 問 題 ， 正 好 解 釋 為 何 互 聯 網 至 今 雖 已 無 遠 弗 屆 卻 仍 未 成 為 金 融 交 易 的 主 要 渠 道 。 其 中 互 聯 網 訊 息 的 穩 健 性 、 真 確 性 及 不 可 否 定 性 更 必 須 得 到 核 實 。 研 究 小 組 認 為 一 個 有 效 的 處 理 方 法 就 是 鼓 勵 香 港 發 展 一 套 適 當 的 公 鑰 基 礎 設 施 ， 並 進 行 具 體 立 法 ， 以 提 高 進 行 電 子 交 易 的 保 安 程 度 。

最 近 金 管 局 曾 與 資 訊 科 技 及 廣 播 局 討 論 這 些 事 項 ， 並 且 獲 悉 政 府 正 積 極 研 究 有 關 促 進 及 推 動 香 港 電 子 商 業 發 展 的 建 議 。 從 附 上 該 局 局 長 鄺 其 志 在 「 一 九 九 八 香 港 國 際 電 腦 會 議 」 的 開 幕 致 詞 中 可 見 ， 政 府 已 同 意 採 取 主 導 角 色 ， 帶 領 香 港 建 立 公 鑰 基 礎 設 施 。 為 此 ， 政 府 已 邀 請 香 港 郵 政 署 擔 任 核 證 機 關 ， 並 建 設 所 需 的 公 鑰 基 礎 設 施 。 根 據 構 思 ， 香 港 郵 政 署 將 同 時 為 公 營 及 私 營 機 構 提 供 核 證 服 務 。 由 於 核 證 服 務 不 屬 於 專 營 性 質 ， 私 營 機 構 可 自 設 核 證 機 關 ， 專 門 處 理 個 別 行 業 的 不 同 需 要 。 基 於 這 個 原 因 ， 政 府 認 為 有 需 要 檢 查 核 證 機 關 之 間 交 叉 指 引 及 互 相 承 認 數 碼 簽 署 的 問 題 ， 以 確 保 整 體 的 公 鑰 基 礎 設 施 能 在 不 同 行 業 之 間 有 效 地 發 揮 作 用 。 在 這 情 況 下 ， 若 認 可 機 構 計 劃 短 期 內 推 出 網 上 銀 行 服 務 、 自 設 核 證 機 關 或 利 用 海 外 核 證 機 關 的 服 務 ， 應 與 資 訊 科 技 及 廣 播 局 和 香 港 郵 政 署 聯 絡 ， 以 查 詢 當 局 的 政 策 內 容 及 核 定 它 們 打 算 採 用 的 標 準 是 否 與 香 港 郵 政 署 的 標 準 兼 容 。

此 外 ， 政 府 亦 正 在 考 慮 應 否 及 如 何 鞏 固 現 有 的 法 律 架 構 ， 為 電 子 交 易 提 供 穩 健 的 法 律 基 礎 ， 從 而 使 香 港 電 子 商 業 能 在 有 利 的 環 境 下 發 展 。 這 些 包 括 研 究 就 數 碼 簽 署 的 問 題 進 行 具 體 立 法 ， 以 確 保 電 子 訊 息 及 交 易 不 會 被 否 定 。 預 期 政 府 會 於 不 久 的 將 來 就 香 港 的 立 法 問 題 作 出 決 定 。

資 料 更 新 日 期 ： 07.10.1998