立法會十二題︰支援非華語學生的措施
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問題：
據悉，非華語人士的中文程度不足，一直是他們在升學、就業和融入社會方面的最大障礙。雖然政府一直採用多元策略，為非華語學生提供全方位的學習支援，以協助他們學好中文及融入社會，但有教育界人士反映，部分小學對招收非華語學生仍有保留。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年（a）錄取非華語學生的小學及（b）非華語小學學生的數目分別為何，並按學校種類（即（i）公營小學、（ii）直接資助計劃小學，以及（iii）私立小學）列出分項數字；
（二）政府目前有何措施支援非華語學生的學前教育，以協助他們學習中文及提升語文能力，從而令他們更順利銜接小學課程；
（三）政府目前有何措施鼓勵小學錄取非華語學生（例如預留部分學額予非華語學生），以令他們盡早融入社會；及
（四）政府有否檢討目前支援非華語學生措施的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何，以及未來會否進行檢討？
答覆：
主席：
政府致力鼓勵及支援非華語學生融入社會，包括幫助他們盡早適應本地教育體系和學好中文。教育局一直採用多元策略，為非華語學生於學前教育至中學階段提供全方位的學習支援，以協助非華語學生學好中文及融入社會。
就葉劉淑儀議員提出的問題，本局現回覆如下：
（一）及（三）所有合資格兒童（包括非華語學生）均享有同等機會入讀公營學校。為鼓勵非華語學生的家長讓子女入讀提供沉浸中文語言環境的學校，教育局早在二○一三／一四學年，取消所謂的「指定學校」的支援模式。隨着各項加強支援措施的落實，錄取非華語學生學校的數目逐步增加，亦擴闊了非華語學生家長的學校選擇。現時，全港大部分公帑資助學校均有錄取非華語學生，包括約七成參加幼稚園教育計劃的幼稚園和超過七成中小學。在二○一九／二○至二○二三／二四學年，有錄取非華語學生的公營小學、直接資助計劃（直資）小學及私立小學的學校數目及非華語學生人數表列如下：
| 學年 | 公營小學 | 直資小學 | 私立小學 | |||
| 學校數目 | 非華語學生人數 | 學校數目 | 非華語學生人數 | 學校數目 | 非華語學生人數 | |
| 二○一九／二○ | 317 | 9 044 | 14 | 1 007 | 46 | 2 271 |
| 二○二○／二一 | 328 | 9 271 | 15 | 991 | 44 | 2 127 |
| 二○二一／二二 | 341 | 9 230 | 14 | 970 | 45 | 1 981 |
| 二○二二／二三 | 352 | 9 334 | 15 | 914 | 44 | 1 997 |
| 二○二三／二四 | 356 | 9 554 | 16 | 932 | 49 | 2 019 |
（一）二○二○／二一學年數字反映十月中情況，其餘則為該學年九月中的情況。
（二）數字包括根據家庭常用語言而歸類為非華語學生的華裔學生。
（三）數字不包括國際學校、私立獨立學校及特殊學校。
（二）教育局鼓勵非華語兒童的家長安排子女入讀本地幼稚園，盡早適應本地教育體系、接觸和學習中文。由二○一九／二○學年開始，教育局優化支援非華語學童的相關措施，按參加幼稚園教育計劃幼稚園錄取的非華語學童人數，提供分為五個層階的資助。錄取一名非華語學童的幼稚園亦可獲得資助，而最高層階的資助額為以往的兩倍。所有獲提供額外資助的幼稚園均已安排一名教師統籌非華語學童的支援措施；幼稚園主要運用資源聘請額外教學人員、聘用專業服務例如翻譯或傳譯服務及籌辦文化共融活動等，以多元方式加強對非華語學童的支援。
（四）政府採用多元策略，包括為學校提供額外撥款、優化課程、增潤教學資源、加強師資培訓及專業支援、促進家校合作等，鼓勵及支援非華語學生（包括少數族裔學生）學習中文及建構共融校園。
撥款方面，所有錄取非華語學生的公營及提供本地課程的直資學校均可按錄取的非華語學生人數可獲得額外資助，現時每所學校獲得的資助金額為每年約16萬元至約160萬元不等。學校一般會利用額外資助增聘教學人員為非華語學生提供多元密集教學模式，包括抽離學習、分組／小組學習、課後支援、增加中國語文課節、跨學科中文學習，以及安排額外教師一同授課或安排教學助理在課堂上提供支援。
課程和教學方面，教育局持續從課程規劃、學與教及評估方面為教師提供指引和支援。由二○一四／一五學年開始在中小學實施中國語文課程第二語言學習架構，並輔以學與教材料，幫助非華語學生學習中文。教育局持續發展非華語學生適用的教材，上載教育局網頁和派發給學校。二○二三／二四學年又推出網上中文自學資源，提供多元化的學習材料，幫助非華語學生延展學習；透過採用已調適的中小學生漢語考試學習材料，為非華語初小學生試辦課後中文學習班；以及將暑期銜接課程擴展至升讀小五及小六的非華語學生。此外，符合特定情況的非華語學生（註一）除了可修讀香港中學文憑考試中國語文科外，亦可按自己的需要和志向選擇額外途徑獲取其他認可中文資歷，包括與資歷架構第一級至第三級掛鉤的應用學習中文（非華語學生適用），以及獲政府資助報考其他國際認可的中國語文科考試（註二），以銜接多元升學和就業出路。
培訓方面，教育局為所有教授非華語學生的中文科教師提供培訓機會，並持續舉辦教師專業發展課程，提供多元化的校本支援服務，並建立專業學習社群，幫助教師提高教學效能。
家長教育方面，由二○二○／二一學年起，教育局委託非政府機構及專上院校為非華語學生的家長提供多元化的家長教育活動，協助他們支援子女學習、鼓勵子女學好中文，以及更全面理解子女的多元出路。近年亦增加為非華語學生提供生涯規劃服務的學校數目等。
總體來說，上述安排均能有效幫助非華語學生學習中文及融入社會。教育局一直以不同途徑，監察學校審慎和適當運用額外資助，包括要求學校提交計劃書及報告書，匯報如何運用有關額外資助，以及透過督導訪校和日常溝通為學校提供專業建議和支援，確保公帑用得其所。
近年，錄取非華語學生的學校數目有所上升，已由二○一三／一四學年約590所增至二○二四／二五學年約710所，佔全港中小學超過七成，所有有錄取非華語學生的學校均獲得額外撥款，並已有效運用有關撥款推行不同的校本措施，為非華語學生提供合適的支援。此外，符合大學教育資助委員會資助學士學位課程一般入學要求的非華語學校考生佔報考中學文憑考試的非華語學校考生超過三成，與全港日校考生比率的約四成相若。由此可見，政府鼓勵及支援非華語學生融入社會，包括幫助他們盡早融入本地教育體系的目標已逐步實現。教育局會繼續蒐集及參考持份者的意見，持續檢視支援措施的推行情況，從教育專業和學生需要出發，按需要優化有關支援措施。
註一︰符合特定情況的非華語學生是指：
（i）學生在接受中小學教育期間學習中國語文少於六年；或
（ii）學生在學校學習中國語文已有六年或以上時間，但期間是按一個經調適並較淺易的中國語文課程學習，而該課程一般不適用於大部分在本地學校就讀的學生。
註二︰這些考試包括綜合中等教育證書（GCSE）、國際普通中學教育文憑（IGCSE），以及高級補充程度和高級程度普通教育文憑（GCE）。
完
2025年5月28日（星期三）
香港時間15時50分
香港時間15時50分