立法會十四題：香港郵政人員的署任安排
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問題：
有香港郵政的前線人員反映，該機構的郵務員及郵差獲安排署任較高職級（即高級郵務員及高級郵差）的時間經常出現變化或不斷延長。由於署任的人員未正式升任較高職級，以致人手編制上仍將其計算為郵務員或郵差，有關安排導致郵務員及郵差的人手出現緊絀，並影響香港郵政的整體服務質素。關於香港郵政人員的署任安排，政府可否告知本會：
（一）由二○一八年至本年三月，每年在香港郵政出任以下職級的人員數目：（i）實任及（ii）署任高級郵務員、（iii）實任及（iv）署任高級郵差、（v）實任及（vi）署任郵務主任、（vii）郵差、（viii）郵務員、（ix）二級助理郵務監督、（x）一級助理郵務監督，以及（xi）郵務監督，並按署任安排的類別（即（a）署理職位以待實任及（b）署理職位以方便行政）（只適用於署理職位人員）以表一列出分項數字；
表一
| 職級 | 二○一八年 | …… | 二○二三年 （截至三月） |
|
| （i） | ||||
| （ii） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （iii） | ||||
| （iv） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （v） | ||||
| （vi） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （vii） | ||||
| （viii） | ||||
| （ix） | ||||
| （x） | ||||
| （xi） | ||||
（二）由二○一八年至本年三月，每年在香港郵政署任以下職級人員的（I）最短和（II）最長署任時間，以及（III）署任時間中位數：（i）高級郵務員、（ii）高級郵差，以及（iii）郵務主任，並按署任安排的類別（即（a）署理職位以待實任及（b）署理職位以方便行政）以表二列出分項資料；及
表二
| 職級 | 署任時間 | 二○一八年 | …… | 二○二三年（截至三月） | |
| （i） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （ii） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （iii） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
（三）香港郵政是根據甚麼準則安排或改變人員署任（包括署理職位以待實任及署理職位以方便行政）的時間？
答覆：
主席：
香港郵政一向十分重視維持合理和足夠的人手，以應付服務需求和確保服務質素。就問題的各部分，現綜合回覆如下：
香港郵政每年會按業務發展和運作情況檢視人手需要，並審視職位空缺情況和未來幾年的退休人數，制定人力資源計劃。香港郵政一直根據《公務員事務規例》和相關指引，為轄下各公務員職系及非公務員合約職位進行招聘，並透過既定機制甄選合適人員晉升和署任職務。當人員透過晉升選拔程序獲推薦晉升或署任高一級職位，而引致其原來職級產生空缺時，香港郵政會透過招聘、推薦人員晉升或署任職位以填補空缺，並不會因有人員獲晉升或署任高一級職位而不填補由此出現的空缺。
晉升選拔委員會會視乎合資格人員的品格、才幹、經驗，以及有關職級規定的資歷（如有）等客觀準則，透過公平公正的程序，推薦人員晉升或署任職位（包括署理職位以待正式升職或署理職位以方便行政）。
如獲推薦署理職位以待正式升職的人員在署任期間品格和表現良好，能展示具備所需能力以履行高一級職位的職務，香港郵政可批准該人員在署任期屆滿後正式升職。至於獲推薦署理職位以方便行政的人員，香港郵政會在有合適空缺時安排署任高一級職位，晉升選拔委員會會在下一年考慮該人員是否適合正式升職，或安排繼續署任職位。
個別人員的署任時間長短，須視乎該人員表現以及能否展示具備所需能力以履行高一級職位的職務。
由二○一八年至二○二三年，郵差、郵務員和郵務監督職系下各職級的實際員額，以及在各年內開始署任高一級職位的人員數目如下：
| 職級 | 實際員額 （以每年十二月三十一日當日數字計算） |
||||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | 二○二三年＃＊ | ||
| 郵差職系 | |||||||
| （i） | 高級郵差 | 378 | 358 | 344 | 327 | 329 | 350 |
| （ii） | 郵差 | 2 889 | 2 720 | 2 557 | 2 403 | 2 232 | 2 220 |
| （a） | 署任高級郵差職位以待正式升職人數＠ | 66 | 59 | 44 | 28 | 39 | 30 |
| （b） | 署任高級郵差職位以方便行政人數＠ | 16 | 39 | 36 | 41 | 44 | 0 |
| 郵務員職系 | |||||||
| （iii） | 郵務主任 | 105 | 107 | 91 | 91 | 87 | 91 |
| （iv） | 高級郵務員 | 444 | 425 | 400 | 374 | 360 | 399 |
| （a） | 署任郵務主任職位以待正式升職人數＠ | 14 | 19 | 4 | 8 | 8 | 0 |
| （b） | 署任郵務主任職位以方便行政人數＠ | 6 | 7 | 17 | 17 | 15 | 9 |
| （v） | 郵務員 | 1 095 | 1 042 | 1 000 | 1 011 | 960 | 919 |
| （a） | 署任高級郵務員職位以待正式升職人數＠ | 27 | 27 | 8 | 0 | 0 | 0 |
| （b） | 署任高級郵務員職位以方便行政人數＠ | 6 | 15 | 23 | 47 | 56 | 0 |
| 郵務監督職系 | |||||||
| （vi） | 郵務監督 | 17 | 18 | 24 | 23 | 20 | 19 |
| （vii） | 一級助理郵務監督 | 37 | 31 | 26 | 22 | 20 | 17 |
| （viii） | 二級助理郵務監督 | 45 | 66 | 54 | 59 | 54 | 56 |
＊二○二二年召開的晉升選拔委員會推薦的人員自二○二三年初陸續開始署任高一級職位。
＠在該年開始以有關方式署任高一級職位的人數。
獲二○一八年至二○二二年召開的晉升選拔委員會推薦署任高級郵差、高級郵務員和郵務主任的人員的署任時間如下：
| 署任職級 | 署任安排 | 署任時間 （月數） |
晉升選拔委員會年份 | ||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |||
| 高級郵差 | 署理職位 以待正式升職 |
最短 | 3 | 3 | 3 | 3 | 獲推薦的人員自二○二三年初陸續開始署任高一級職位 |
| 最長 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 平均 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 署理職位 以方便行政 |
最短 | 2 | 3 | 4 | 3 | ||
| 最長 | 6 | 6 | 5 | 4 | |||
| 平均 | 5 | 4 | 5 | 3 | |||
| 高級郵務員 | 署理職位 以待正式升職 |
最短 | 3 | 3 | - | - | |
| 最長 | 3 | 3 | - | - | |||
| 平均 | 3 | 3 | - | - | |||
| 署理職位 以方便行政 |
最短 | 6 | 6 | 4 | 3 | ||
| 最長 | 11 | 6 | 7 | 5 | |||
| 平均 | 8 | 6 | 6 | 4 | |||
| 郵務主任 | 署理職位 以待正式升職 |
最短 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
| 最長 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| 平均 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| 署理職位 以方便行政 |
最短 | 4 | 6 | 5 | 4 | ||
| 最長 | 11 | 9 | 11 | 10 | |||
| 平均 | 7 | 7 | 6 | 6 | |||
除了透過晉升選拔程序作出的署任安排外，各科組亦會因應管理或工作需要（例如實任人員因病暫時缺勤），安排人員暫時署理職位以方便行政，而有關安排一般屬短期性質。
完
2023年5月10日（星期三）
香港時間15時55分
香港時間15時55分