立法會二十題：創造職位計劃
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問題：
為紓緩因疫情及抗疫措施而導致的失業情況，政府先後推行三輪「創造職位計劃」（「該計劃」），在公營及私營機構開設大量有時限職位。就此，政府可否告知本會：
（一）每輪該計劃在政府開設的有時限職位的以下資料：職位數目、入職人數、職位時限、主要工作內容及所涉開支金額，並按政府部門以表列出有關資料；
（二）每輪該計劃在資助非政府界別開設的有時限職位的以下資料：職位數目、入職人數、職位時限、主要工作內容及所涉資助金額，並按界別以表列出有關資料；
（三）每輪該計劃為畢業生及青年人開設的有時限職位的以下資料（以表列出）：職位數目、入職人數、職位時限、主要工作內容及所涉開支金額；
（四）該計劃至今的總開支及現時的結餘，以及行政開支佔總開支的百分比；及
（五）有否檢視及評估該計劃的成效；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
為紓緩因疫情及抗疫措施而導致的失業情況，政府先後在「防疫抗疫基金」合共預留198億元，推行三輪創造職位計劃，於公營及私營機構創造約90 000個有時限職位。政府承擔在政府部門創造的職位薪酬，亦資助非政府界別職位的部分開支。
有關問題各部分的分項答覆如下：
（一）在政府開設的職位主要是非公務員合約僱員職位、政府服務合約下（例如中介公司僱員或外判服務員工），以及顧問合約下所需的人手等。有關職位涵蓋不同類別的工作，包括清潔及支援、參與檢疫抗疫工作、技術人員、專業人員、行政及文書支援等。三輪計劃至今已在政府創造了約47 700個職位，當中約42 700個職位已經入職。職位時限一般為期不超過12個月。在政府開設的職位總預算開支約為129億元。按部門劃分的數字表列於附件一。
（二）在非政府界別開設的職位由個別公營機構（例如香港生產力促進局、市區重建局和香港貿易發展局等）展開招聘工作；亦有透過相關界別組織擔任中介的資助計劃所開設的職位。這些界別包括金融、長者服務及復康、創新科技、文化藝術、物業管理、會議展覽、環境保護，以及工程界等。三輪創造職位計劃至今已在非政府界別創造了約42 300個職位，當中約35 800個職位已經入職。職位時限一般為期不超過12個月。在非政府界別開設的職位總預算開支約為61億元。個別資助計劃詳情表列於附件二。
（三）有鑑於缺乏工作經驗的年輕人在疫情下面對的就業困難，三輪創造職位計劃下有超過23 000個涉及不同範疇的職位是為應屆畢業生而設，或特別適合年輕人申請，當中約18 500個職位已經入職。這些職位包括由公務員事務局與香港賽馬會慈善信託基金合作推出的賽馬會專業創未來計劃，資助四個界別的僱主（即社區醫療、科技造福、社區參與企業和社會創意藝術）聘用年輕求職者。這個計劃不但為年輕人提供在職實習機會，亦為他們舉辦職前訓練，藉此引領他們發展自己的專業生涯。此外，發展局亦推出資助計劃，資助僱主提供短期職位，聘請就讀工程、建築、測量、都市規劃及園境學科的畢業生；環境及生態局的資助計劃，則資助企業聘用來自環境相關學系的畢業生。三輪創造職位計劃為應屆畢業生或年輕人而設的職位數目分項數字表列於附件三，這些職位的預算開支為43億元。
（四）已創造了的90 000個職位預算總開支為190億元，以按月或分期方式支付，目前已支出的款項約為101億元。預算開支中約九成半開支屬薪酬及相關開支（例如強制性供積金供款、約滿酬金），餘下部分則用作資助因開設職位而衍生的雜項開支（例如培訓、招聘工作、採購裝備等），以及向擔任資助計劃中介的非政府機構或組織支付行政費用。
（五）創造職位計劃的目的是希望能夠在疫情期間短時間推出大量有時限職位，以紓緩因疫情及防疫措施引致的就業問題。計劃自二○二○年四月推出以來，三年間創造了約90 000個職位，惠及擁有不同技能及學歷的人士。
為紓緩基層勞工的就業問題，在三輪創造職位計劃下約有一半屬較基層的職位，例如清潔和支援人員。此外，某些行業的人士特別受到疫情影響而面臨就業不足甚至失業的情況，計劃亦有重點協助這些行業人士的需要，例如聘用旅遊業從業員擔任社區疫苗接種中心的接待和行政工作，以及聘用體育教練、旅遊業、零售業和展覽行業從業員擔任社區隔離設施的內務管理和行政工作等。至於獲聘的畢業生和年輕人，除了可以獲得職前或在職訓練外，吸取到的工作經驗亦有助引領他們規劃和發展自己的事業。僱主亦可透過計劃物色所需人才，在資助期完結後按業務和運作需要繼續聘請他們。總的來說，創造職位計劃在疫情期間達到了預期成效。
完
2023年5月10日（星期三）
香港時間15時10分
香港時間15時10分