立法會十七題:鼓勵食物捐贈
*************
以下是今日(七月十三日)在立法會會議上陳克勤議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰
問題:
據悉,現時有不少非政府機構向商業機構收集過剩或即將過期的食物,然後把仍適宜食用的食物分發給有需要人士。然而,據報受疫情影響,有社福機構在近月獲贈的食物數量減少了七成,而食物銀行亦出現食物供不應求的情況。就此,政府可否告知本會:
(一)鑑於有意見指出,都市固體廢物收費(俗稱垃圾收費)實施後,將增加經濟誘因,鼓勵食物售賣者捐贈過剩食物給食物銀行或慈善機構,或把廚餘分類以供回收,從而獲得豁免垃圾收費,政府有否措施教育食物售賣者做好廚餘分類,以及鼓勵他們捐贈仍適宜食用的過剩食物;
(二)會否進一步提供誘因(例如稅務優惠)鼓勵食物售賣者向非牟利機構捐贈未能售出但仍適宜食用的過剩食物;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)鑑於現時不少海外地區透過綠色應用程式所設立的平台,讓食物售賣者與市民分享或以低價出售過剩食物,當局有否制訂有關的政策及支援措施,以鼓勵本地創科企業研發該等應用程式?
答覆:
主席:
就陳克勤議員提出的問題,經諮詢創新科技及工業局後,現就提問綜合回覆如下:
(一)政府一直非常重視推動廚餘源頭減量及回收的工作。為推動全民惜食,前環境局自二○一三年起推行惜食香港運動,全面推廣「惜食、減廢」文化,提升市民大眾對本港廚餘問題的關注,同時鼓勵社會各界改變生活習慣,從源頭避免及減少產生廚餘。惜食香港運動一直透過宣傳及教育活動向業界推廣減少廚餘,當中包括鼓勵食物製造商及售賣者向非牟利機構捐贈剩餘食物,教育他們將不可避免的廚餘進行源頭分類和收集,並運送至政府的有機資源回收中心第一期,轉廢為能及材。
此外,為配合推行惜食香港運動,政府透過環境及自然保育基金(環保基金)自二○一四年開始資助本港非牟利機構向商戶回收剩食,再分發給社會上有需要人士,以達到關懷社會及減少廚餘的目的。除回收剩食,部分受資助機構同時舉辦宣傳教育活動,推動持份者共同珍惜食物、減少廚餘。截至二○二二年六月,環保基金已批出共79個該類型項目,撥款總額約為港幣1億6,400萬元,目標回收量及受惠人數分別為約16 900公噸剩食和約2 800萬人次。
(二)由環保基金資助的剩食回收項目一般包括資助非牟利機構到食物售賣者的零售點免費回收剩食及運送到派發點。此安排有助減少食物售賣者運送及棄置廚餘的費用,為捐贈剩食提供經濟誘因。待都市固體廢物收費落實後,捐贈的剩食將不需要繳付相關的處置收費,將能進一步提高捐贈剩食的經濟誘因。
(三)政府一直透過環保基金、可持續發展基金及低碳綠色科研基金,鼓勵及資助非政府機構、學術及研究機構、私人公司等推行有助香港減碳和保護環境的項目。有意研發提倡綠色生活的應用程式的本地機構或創科企業可申請相關基金。
此外,為提升食物援助服務的效益,社會創新及創業發展基金(社創基金)(註一)於二○一六年推展首個旗艦項目,委聘機構推出全港首個全方位食物援助協作平台FOOD-CO,連繫食物援助服務機構、食物捐贈者、支援機構、義工等,向有需要的人士派發不同種類的食物。基金於二○一九年中撥款推出FOOD-CO 2.0,進一步透過資訊科技加強推動食物捐贈,包括增設一條龍自動化物流系統、一站式義工招募及培訓平台,以及人工智能聊天機器人,以推展自動化的食物捐贈程序等。截至二○二二年五月底,在FOOD-CO平台註冊的食物援助點共322個,並獲得813間不同企業及團體捐贈食物。透過平台捐贈和接收的食物逾1 400噸,總值約1億2,300萬元。
註一:社創基金於二○一三年成立,由扶貧委員會轄下的社創基金專責小組監督運作。社創基金期望透過推動社會創新及培育社會創業精神,協助紓緩本港的貧窮及社會孤立問題,促進共融,提升市民福祉,加強社會凝聚力,締造社會效益。
完
2022年7月13日(星期三)
香港時間15時18分