以下是今日（三月十八日）在立法會會議上林卓廷議員的提問和財經事務及庫務局局長劉怡翔的答覆：
 
問題：
 
　　由於新型冠狀病毒疫情肆虐，口罩出現嚴重短缺。行政長官曾表示，政府除了公開招標外，已多管齊下全球採購口罩，並曾接洽接近20個國家超過400個供應商，但有關採購行動不是很成功，所以政府人員須符合幾個準則（包括生病、屬前線人員或前往人群密集地方），才可佩戴口罩，以節約使用。如不符準則，便不准佩戴口罩，即使佩戴了也要除下來。有市民指出，當局在口罩等抗疫物品的儲備及供應上有嚴重不足之處，令市民人心惶惶，紛紛搶購該等物品，甚至為購買口罩不惜通宵排隊。就此，政府可否告知本會：
 
（一）今年一月二十三日內地當局宣布武漢市封城當天及其後的每天，政府的抗疫物品存量、有關存量可供公職人員、醫護人員及市民使用多少個月，以及有關存量的變動情況；
 
（二）有否訂立口罩等抗疫物品的儲備機制；若有，該機制的詳情為何，包括每類物品的儲備量，以及有關數量以公職人員、醫護人員及市民多少個月的使用量釐定；若沒有機制，原因為何及會否設立該機制；及
 
（三）按國家名稱劃分的政府曾接洽的供應商數目、已訂購口罩數目，以及已抵港口罩數目（以表列出）；有否檢討政府全球採購口罩的行動不是很成功的原因；若有，檢討結果及改善措施為何，包括會否與抗疫物品供應商訂立恆常採購協議，以確保該等物品有穩定供應？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就林卓廷議員提問的三個部分，經諮詢食物及衞生局（食衞局）、商務及經濟發展局（商經局）及政府物流服務署（物流署）後，政府的綜合回覆如下：
 
（一）及（二）我首先希望指出，物流署負責採購政府部門使用的口罩，以維持給市民提供的服務。醫院管理局（醫管局）並非政府部門，其所使用的口罩由該局自行採購。政府和醫管局採購的口罩會維持一定的儲備量，以備不時之需，但一般而言並不會直接供應給市民使用。
 
　　就物流署採購的口罩而言，為配合政府傳染病應變計劃，物流署恆常儲備1 000萬個口罩，而政府部門在疫情前平時的口罩需求量平均為每月約110多萬個，原應足夠支援政府部門半年以上的運作需要。
 
　　隨着疫情發展，政府部門的口罩使用量倍增。物流署加強採購之後，目前的口罩庫存粗略估計足夠政府各部門約兩個多月的運作需要。為理順政府內部的口罩使用量，政府已向部門首長發出內部指引，以供應給參與檢疫工作的前線人員，包括衞生署的醫護人員及港口衞生人員、執行檢疫令的前線人員，以及維持必要公共服務的前線人員為首要考慮，並要求部門盡量減低使用由政府分派的口罩的用量。部門會因應實際工作需要，為同事提供合適的防疫保護裝備。
 
　　醫管局方面，在疫情發生前，其個人防護裝備的目標儲備量為三個月。然而，隨着疫情發展，醫管局保護裝備的使用量在近期顯著上升。截至二○二○年三月十三日，醫管局的外科口罩庫存可用約兩個月，而N95呼吸器庫存則足夠使用約一個月。醫管局已經加快採購程序補充保護裝備。各公立醫院亦會加強存量控制，並提醒醫護人員適當使用保護裝備。
 
　　政府採購和儲備的口罩，一般不會直接提供給市民使用。然而，面對口罩供不應求的情況下，政府認為有一些人士的口罩需求需要由政府特別照顧。例如，政府早前已公布會將懲教署每月增加生產的70萬個口罩預留分配給政府外判合約前線清潔工友，以解燃眉之急；政府亦會透過社會福利署每月為全港安老院和殘疾人士院舍提供約100萬個口罩，以支援他們繼續提供服務。此外，由私營機構和慈善團體捐贈給特區政府的口罩，特區政府亦已悉數轉贈予非政府機構，請他們派發給有需要的長者和其他弱勢社群，以便與社會共享現時比較緊絀的資源，同心抗疫。政府至今已轉贈超過300萬個口罩。行政長官亦在三月十七日宣布，考慮到香港留學生在英、美現時買口罩有困難，政府亦已安排67 000個口罩經航空公司提供給在英、美各地登機回港的香港居民。

（三）自一月初以來，物流署一直多管齊下，透過不同途徑和方式全球採購防護用品。基於緊急需要，物流署會直接採購，即是不經一般的招標程序，透過直接接洽供應商下單。同時，物流署亦透過政府駐海外的經濟貿易辦事處、投資推廣署和個別人士的轉介尋找貨源，目標是在最短時間內採購到最多防疫物資。
 
　　物流署已接洽了世界各地超過600個供應商。目前已訂購的口罩中，至今已送達物流署的口罩超過1 000萬個。然而，由於全球口罩供不應求，需求激增，即使我們已經下單並預付部分甚至全數金額，口罩亦曾在出口付運前被其他買家「搶貨」，又或因部分地區突然實施出口管制，致供應商臨時取消交易而無法付運，所以採購口罩依然面對很大挑戰。
 
　　為加強口罩供應市場，政府亦致力跟進增加本地生產的建議，「防疫抗疫基金」下推出的「本地口罩生產資助計劃」會提供財政資助，推動設立本地的口罩生產設施，以應對口罩短缺的情況並建立存貨。另一方面，我們亦已在「防疫抗疫基金」下預留八億元，考慮與可重用口罩相關的應用科技方案，供公眾使用。
 
　　總而言之，目前當務之急是盡快採購更多的口罩和防疫物資，以應付防疫需要。物流署會不斷完善採購計劃和方式，亦會考慮以恆常採購協議的方式，採購防疫物資以配合政府的需要。
 
　　多謝主席。

完

2020年3月18日（星期三）
香港時間16時40分