立法會七題：醫院管理局兼職護士和中介護士的聘用
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問題：
據悉，醫院管理局（醫管局）現時為紓緩公立醫院護士人手短缺問題，除了聘用兼職護士外，還會使用中介公司聘用的護士（中介護士）提供服務。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
（一）去年（i）兼職護士及（ii）中介護士在每個醫院聯網（聯網）轄下公立醫院工作的日數及所涉開支分別為何；
（二）兼職護士及中介護士的（i）入職要求（包括工作經驗）、（ii）聘用條件、（iii）薪酬範圍（包括起薪點及頂薪點），以及（iv）職責分別為何（以表列出）；
（三）醫管局根據哪些準則決定（i）有否額外的護士人手需求，以及（ii）是聘用兼職護士還是使用中介護士提供的服務以應付該需求；
（四）醫管局有否（i）向兼職護士及中介護士提供職前培訓，以確保他們提供達專業水平的護理服務，以及（ii）設立機制評核他們的工作表現；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）本年三月至五月，（i）兼職護士及（ii）中介護士已經／將會在每個聯網轄下公立醫院工作的日數及所涉開支分別為何？
答覆：
主席：
就李國麟議員提問的各部分，我回應如下：
（一）醫院管理局（醫管局）轄下各聯網於二○一七／一八年度聘用的兼職護士數目及涉及的開支如下：
| 聯網 | 兼職護士數目 （截至二○一七年十二月三十一日） |
兼職護士薪酬 二○一七／一八全年預計開支 （百萬元） |
|---|---|---|
| 港島東 | 296 | 44.1 |
| 港島西 | 371 | 44.2 |
| 九龍中 | 374 | 50.3 |
| 九龍東 | 421 | 42.2 |
| 九龍西 | 214 | 31.7 |
| 新界東 | 559 | 63.7 |
| 新界西 | 305 | 37.5 |
註：
（1）人手數目按人頭計，包括常額、合約和臨時員工，職級包括護理學學生、登記護士、註冊護士及資深護師。
（2）薪酬開支包括基本薪金、津貼、約滿酬金及其他間接成本，如提供購屋貸款利息津貼及死亡及傷殘福利。
由於部分兼職護士的工資是按工作時數計算，因此醫管局未能提供所聘請的兼職護士的工作日數。
至於中介護士方面，由於其工作時間極為浮動，因此醫管局沒有備存中介護士的有關數據。
（二）醫管局對全職護士、兼職護士及中介護士的入職要求相同，應徵者須持有由香港護士管理局發出的有效執業證明書。全職護士及兼職護士的職責相若，主要提供臨床護理服務及協助其他醫護人員照顧病人。鑑於中介護士流轉較快，因此主要協助全職護士及兼職護士擔當護理工作。
兼職護士的聘用條件及薪酬範圍（包括起薪點及頂薪點）表列如下：
| 職級 | 聘用條件 （以臨時兼職條件聘用） |
兼職時薪 （實際時薪視乎 經驗及工作時間而定） |
相等於醫管局 一般職系薪級表 |
| 登記護士 | 一般包括年假、病假、分娩假期及侍產假期等 |
$91至 $287 | 第7至21點（普通科） 第7至23點（精神科） |
| 註冊護士 | $144至 $329 | 第15至25點（普通科） 第17至26點（精神科） |
|
| 資深護師 | $243至 $456 | 第26至33A點（普通科） 第27至33A點（精神科） |
|
| 護理學學生 | $91至 $119 | 不適用 |
中介護士的聘用條件及薪酬一般由個別中介公司訂定，醫管局會按服務需要於標書就中介公司所提供的服務列明條款。因此，醫管局未能提供中介護士的聘用條件及薪酬範圍。
（三）部門及病房主管於安排更表時，會根據部門或病房內病人數目、病人對醫護需求和護理工作等因素，評估及預計護士工作量和人手需求。如發現護士人手需求超出已獲分配的全職護士數目，便會安排兼職護士及中介護士當值。
（四）全職及兼職護士在入職前，醫管局均會提供所需的職前培訓，以配合聯網的服務需求，培訓內容包括基本感染控制、保護病人私隱及安全、防火安全指引及職業安全健康常識。除職前培訓外，醫管局亦會提供在職培訓，以確保護士能提供達專業水平的護理服務。醫管局已制訂一套「職員發展檢討計劃」，按職員的表現作出評核，協助員工訂立日後發展的目標。
至於中介護士的職前培訓，醫管局會於發出投標書時加入條款，列明及要求中介公司提供所需的職前培訓，有需要時亦會要求中介公司提供相關的培訓紀錄。部門及病房亦會提供入職指導，以配合服務需求及相關的工作流程。相關主管亦會就中介護士在工作期間的表現，向中介公司提供意見，以作適當的跟進。
（五）醫管局會按服務需要聘請和調配兼職護士和中介護士。醫管局目前未完成整合本年三月至今的兼職及中介護士相關統計數字。
完
2018年4月25日（星期三）
香港時間12時00分
香港時間12時00分